Конкурс для выпускников-2009

По сообщению vsekonkursy.ru

На сайте газеты “Известия” открыт конкурс для выпускников-2009 «Три шага до мечты, или Поступи в МГИМО!»
Конкурс организован редакцией газеты “Известия”. Информационный партнер конкурса: телеканал 365 (www.365days.ru). Спонсор конкурса: “Росинтер Ресторантс”.

Цель конкурса в расширении возможностей талантливой молодежи в регионах, конкурс дает шанс проверить свои знания, ум и способности, лучшие пятнадцать участников станут студентами МГИМО вне конкурса.

Анкета участника и правила конкурса доступны на сайте http://www.izvestia.ru/projects/mgimo/mgimo.html

Общероссийский конкурс студенческих рефератов

По информации vsekonkursy.ru.

До 31 января 2009 года принимаются работы на конкурс студенческих рефератов по проблеме предотвращения торговли людьми.

Конкурс организован Бюро Международной организации по миграции (МОМ) в Москве в рамках проекта «Борьба с торговлей людьми в Российской Федерации», финансируемого Шведским государственным управлением международного развития и сотрудничества (SIDA).

Конкурс направлен на привлечение внимание студенческой молодежи к проблеме торговли людьми. К участию приглашаются студенты российских ВУЗов.

В рамках конкурса участвуют исследовательские работы (рефераты) по одной или нескольким тематикам:
 принудительный/рабский труд;
 торговля детьми;
 сексуальная эксплуатация

Требования к работе:

- Реферат должен содержать рекомендации по решению проблемы, выбранной автором в качестве темы исследования (представленные рекомендации будут использованы для дальнейшего изучения). Рекомендации размещаются в заключении реферата.
- Объем реферата – 30 000 знаков (около 10 стр. формата А4)

По итогам конкурса победитель будет награжден денежным призом в размере 13.500 рублей, а также приглашен на молодежную конференцию в Москве в 2009 года для презентации своей работы. Реферат победителя будет опубликован в материалах конференции.

Работы направляются по адресу info@no2slavery.ru с указанием: Ф.И.О. автора, места учебы, почтового адреса с указанием индекса, кода города и контактного номера телефона, эл.почты.

Контакт: Кирилл Бойченко kboychenko@iom.int, (495) 797 8722 доб.536 и/или Стефан Биглер sbigler@iom.int, (495) 797 8722 доб.526.

Сайт конкурса www.no2slavery.ru

Некоторые материалы по подготовке грантов, доступные в интернете

"В помощь начинающему аппликанту"
Тамбовский государственный университет
http://studentgrant.boom.ru/index.htm

Для кого:

Если Вы еще ни разу не обращались в фонд за поддержкой научной деятельности,
если Вы не уверены, с чего начинается написание гранта,
если Вы не знаете, как обратиться к грантодателю и задаете себе вопрос:
"В какой фонд отправить заявку и как правильно ее оформить?", то этот сайт

для ВАС:

студенты, аспиранты, молодые научные работники, планирующие или уже осуществляющие реализацию образовательных и научно-исследовательских проектов.

О чем:



На сайте приведены рекомендации и образцы составления заявок, переписки с фондами, пошаговый алгоритм подготовки и написания заявки, Internet-адреса научных и образовательных фондов и других благотворительных организаций.

Как написать и получить грант
Краснодар-2001
http://osi.amursu.ru/docs/g.doc

Договоримся сразу: грант написать невозможно, его можно только полу-чить. А получить его можно только, написав хороший проект.
Понимайте заголовок условно.
Поэтому в дальнейшем мы будем говорить о том, как написать хороший проект, представив который донору, можно получить грант.

"Как писать заявки на гранты"
Международный совет частного предпринимательства
http://www.cipe.ru/?page=grants

Все конкурсы

vsekonkursy.ru

Примеры деятельности, оплачиваемой грантами

Обучение или стажировка

Предполагает обучение или стажировку в учебном заведении в стране или зарубежом. Может быть рассчитан на длительный срок — 1-3 года (в этом случае средства выдаются частями) или на короткий — недели или месяцы. Финансирование может покрывать все расходы, включая дорогу, проживание и питание (и даже предусматривать стипендию) или только частично, остальное студент должен оплатить сам.

Гранты на обучение довольно популярны среди студентов. Для стран со слабо развитой экономикой и России зачастую выделяется более щедрое финансирование, покрывающее все расходы.

Проведение исследований

Предоставляются на небольшой срок (месяцы) и предполагают работу с коллегами из других регионов, доступ к ресурсам университетов и библиотек. Как правило, выдаются аспирантам и докторам, уже работающим над исследованием или проектом и способным доказать необходимость научной работы за границей или в другом регионе.

Поездки

Покрывают транспортные расходы для тех, кто приглашен на конференцию, семинар или стажировку в другой стране или другом регионе.

Создание или работа небольшого проекта

Может оплачиваться аренда помещения и оборудования, материалы, оплата приглашенных специалистов, переводчиков, проведение рекламной кампании, питание для участников. Проект может быть рассчитан только на единичное мероприятие или на длительное существование (в таком случае предусматривается финансирование с помощью отдельных грантов или другие источнки).

Роль грантов в развитии общества

С помощью грантов оказывается необходимая поддержка проектам, которые не являются прибыльными, но играют важную роль в развитии общества, города или учебного заведения. Деятельность, не получающая адекватного финансирования со стороны государства, также может быть поддержана с помощью грантов. Например, некоммерческие организации, существующие в стране, часто опираются на гранты как на основной или даже единственный источник своего дохода (он необходим для оплаты помещения и техники, работы сотрудников).

Процедура получения

Для получения гранта заявитель пишет подробный план, с указанием расходов и сроков, а также описывает свой вклад — ту часть расходов, которые он возьмет на себя или сможет получить бесплатно. Заявки проходят этап рассмотрения в организации, выделяющей грант, и, часто, конкурс между заявками разных участников. В конкурсе учитывается весомость обоснования на получение финансирования, адекватность требуемых расходов, степень подготовки участника, длительность результата и др. Грантополучатель отчитывается о расходах, предоставляя чеки, отчеты и объективные результаты (научные работы, публикации, исследования, статистику). Как правило, это важная и большая часть работы над заявкой.

Гранты сыграли большую роль в России в поддержке науки, обучении специалистов, создании сети некоммерческих организаций.

Грантодатели США

Фонд Форда — московское представительство Фонда. Принципы работы, описание процедуры подачи заявок.

— USAID — подразделение Европа и Евразия.

Fulbright Foundation — обмены учёными, стажировки для магистров и аспирантов, летние школы.

IREX (Московский офис) — Совет по международным исследованиям и обменам. Предоставляет стипендии для научных исследований в области гуманитарных и общественных наук в основном для специалистов, уже имеющих высшее образование.

Американский Консультационный Центр по вопросам образования в США — Информация об обменных программах и деятельности центра, а также полезные сведения об обучении в США и процессе поступления в Американские университеты.

Институт «Открытое общество» (Фонд Дж. Сороса) — Информация об институте, его российских проектах, конкурсах, грантах.

NATO Science Programme — Программы различного уровня, поддержка научных исследований, молодых учёных и научных организаций.

Проект «Гармония» — Организация проводит обучающие программы и конкурсы для студентов и преподавателей, поддерживает точки открытого доступа в Internet, а также осуществляет студенческие обмены.

ECA — Оказывает поддержку образованию в различных странах, предоставляет стипендии, организует программы обмена студентами.

National Council for the Social Studies (NCSS) — Совет по поддержке образования. На сервере — информация о Совете, его проектах, контактах, грантах.

National Forum Foundation- Национальный форум США, занимающийся поддержкой исследований в области политики, экономики, образования.

Американская ассоциация высшего образования для женщин

ГРАЖДАНСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ В БЕЛАРУСИ

Источник: Агентство Гуманитарных Технологий
Центр информации и поддержки неправительственных организаций




ГРАЖДАНСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ В БЕЛАРУСИ
(сравнительные анализ)

Татьяна Водолажская
Оксана Шелест
Андрей Егоров

Минск-Вильнюс,
2007
СОДЕРЖАНИЕ:


ЧАСТЬ 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ЗАМЕЧАНИЯ К АНАЛИЗУ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ 2
ЧАСТЬ 2. ГРАЖДАНСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ В БЕЛАРУСИ 2004-2007 9
1. «ДЕНЬ БЕЛОРУССКОЙ СОЛИДАРНОСТИ» 9
2. ЗАЩИТА АРХИТЕКТУРНЫХ ПАМЯТНИКОВ И ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ. 13
3. ОБЩЕСТВЕННЫЕ СУДЫ, ТРИБУНАЛЫ, ЧЕРНЫЕ СПИСКИ. 16
4. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ФЛЭШ-МОБ ДВИЖЕНИЕ. 19
5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ГРАЖДАНСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ. 22
6. ХРИСТИАНСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ. 24
7. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИЗГНАННИКИ ИЗ ВУЗОВ. 28
8. СБОРЫ ПОДПИСЕЙ. 31
9. ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ РЕПРЕССИРОВАННЫХ. 34
11. ИНИЦИАТИВЫ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ. «ПОДАРИ СВОБОДУ ПОЛИТЗАКЛЮЧЁННОМУ!» 39
12. ФИКТИВНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ. ГОЛОДОВКА ДЕПУТАТОВ ГРУППЫ «РЕСПУБЛИКА» 44
13. «ФЛЭШ» ИЛИ ИНИЦИАТИВЫ-ОДНОДНЕВКИ 47
14. ИНИЦИАТИВЫ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА. «НАШ ДОМ». 48
ЧАСТЬ 3. СВОДНЫЕ ТАБЛИЦЫ КАЧЕСТВЕННОГО И КОЛИЧЕСТВЕННОГО АНАЛИЗА 50
1. ТАБЛИЦА КАЧЕСТВЕННОЙ СРАВНИТЕЛЬНОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ (ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ИНФРАСТРУКТУРОЙ) 50
2. ТАБЛИЦА ФАКТИЧЕСКИХ ОПИСАНИЙ И КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 57



ГРАЖДАНСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ В БЕЛАРУСИ

Часть 1. Методологические замечания к анализу гражданских инициатив

Задача анализа гражданских инициатив в Беларуси предполагает решение некоторых методологических вопросов. Во-первых, следует определить содержание понятия «гражданская инициатива» (civil initiative), указать в чем специфика «инициатив» в отличие от аналогичных организованностей: негосударственных организаций (NGOs), организаций гражданского общества (CSOs), социально-ориентированных кампаний государства или коммерческих организаций, акций гражданско-политического характера (митинги, флэш-мобы, граффити и т.п.). Во-вторых, рассмотреть особенности существования «гражданских инициатив» в ситуации Беларуси. В-третьих, определить структуру описания гражданских инициатив и задать их типологию.

В идеальном плане, гражданская инициатива представляет собой неформальную спонтанную возникшую, но в дальнейшем скоординированную последовательность действий граждан для достижения общих для них целей не связанных с получением прибыли или достижением политической власти. Таким образом, гражданская инициатива:

- имеет целевой характер. Подлежит определению как минимум два момента: реалистичность целей и критерии достижимости, заложенные в формулировке целей. Реалистичность предполагает потенциальную способность инициативы достичь декларируемых целей, критерии достижимости – это внешние признакам, по которым возможно установить тот момент, когда цель инициативы достигнута, либо возможно отслеживать движение инициативы к цели;
- имеет неполитический (или не прямо политический) и некоммерческий характер;
- имеет неформальную организацию, т.е. отсутствие установленных уставами (соглашениями, контрактами, штатным расписанием и т.п.) должностных мест и определенной иерархии этих должностных мест (это отличает ГИ от НГО). В то же время, это не отменяет наличие неформального лидерства, распределения ролей и ответственности между участниками инициативы;
- как правило возникает спонтанно. В случае искусственной организации, после первоначального толчка, инициатива все равно начинает развиваться не контролируемым образом, это значит, что появление, течение, прекращение инициативы лишь частично контролируется ее инициатором либо не контролируется совсем;
- состоит из нескольких последовательных действий и обладает относительной протяженностью во времени (от нескольких дней и более)
- имеет или может иметь последствия в виде других инициатив, созданных по образу и подобию, или в виде продолжения или эскалации непосредственно этой инициативы.

Для каждого из вышеуказанных признаков гражданских инициатив, в принципе можно установить некоторые объективные показатели, по которым те или иные события мы будем относить к гражданским инициативам. При этом соответствие по каждому из показателей не может быть достигнуто для всех случаев, поэтому «окончательный диагноз» является ли конкретный случай гражданской инициативой будет ставиться аналитически. Думаем, такой подход в достаточной степени специфицирует гражданские инициативы.

В беларусской ситуации, тем не менее, остается ряд сложностей при выделении гражданских инициатив. Это объясняется особым положением всего гражданского общества и любых независимых от государства институтов в Беларуси. Вся их деятельность вытеснена за рамки правового поля и существует в полулегальном или нелегальном состоянии. Это, в некотором смысле, делает любые формально организованные негосударственные образования – политические партии, НГО, церкви и даже СМИ – внешне очень похожими на неформальные структуры. Естественно, что уставы и организационные документы нелегальных (лишенных регистрации, либо не зарегистрированных государством) объединений не имеют юридической силы. Кроме того, часто уставы организаций третьего сектора и политических партий писались не для внутреннего употребления, а для удобства прохождения процедуры государственной регистрации, и, в следствие этого, не работают и не соблюдаются ими. Регуляция же внутренней жизни большинства негосударственных организаций происходит довольно неформальным образом, за счет сложившихся традиций.

Еще одна сложность – это сознательное позиционирование некоторыми вполне формально организованными структурами в качестве неформальных гражданских инициатив. Одной из причиной тому является наличие в Беларуси административного и уголовного преследования за деятельность от имени незарегистрированной организации. Учитывая этот факт, а также сложность (а, иногда, и невозможность) прохождения процедуры государственной регистрации многие вновь возникающие НГО и организации политического характера обозначали себя как «инициатива», «гражданская инициатива». Однако в 2006, в связи с новым постановлением Министерства юстиции, расширившим перечень возможных типов организаций, подлежащих регистрации до практически любых форм самоорганизации граждан, даже такая форма самоназвания приравнивается к законодательно запрещенной деятельности. В других случаях, публичным предъявлением себя неформальной инициативой движет желание дистанцироваться от традиционных независимых организаций (оппозиционных партий, НГО) и казаться инициативой организованной снизу (grassroots). Возможна мимикрия старых организаций под гражданские инициативы (движения, кампании), в этом случае опознать знакомую структуру можно только по составу участников.

Отдельные сложности возникают и с целевым характером «инициатив», часто декларирующих одни цели, тогда как их реальными целями являются совсем иные.

Такая мешанина формального и неформального в беларусском третьем секторе делает вопрос строгого отбора реальных гражданских инициатив затруднительным. Поэтому в своем выборе материала для анализа, отнесении тех или иных событий, кампаний, организованностей граждан к потенциальным или актуальным гражданским инициативам мы будем руководствоваться иногда чисто субъективными предпочтениями.

Схемы описания отобранных нами инициатив проиллюстрируем исходя из подробного разбора одной типичной гражданской инициативы: поста-голодовки христиан протестантской церкви «Новая Жизнь» 06-28 октября 2006 года. Эта инициатива выбрана нами как наиболее яркая за последние 5 лет, вовлекшая значительное число участников, и, что немаловажно, ставшая успешной (участники поста-голодовки добились по крайней мере части своих целей).

Название: Пост-голодовка христиан протестантской церкви «Новая Жизнь»

Дата начала: 06 октября 2006 г.

Дата окончания: 28 октября 2006 г.

Краткое описание:
Предыстория:
В связи с принятием новой редакции Закона «О свободе совести и религиозных организациях» религиозным общинам Республики Беларусь было запрещено проводить богослужения и религиозные обряды вне культовых зданий. Это значит, что здание для религиозных обрядов должно быть официально признано культовым через специальную процедуру государственной регистрации (профилирования, перепрофилирования зданий), либо место для проведения богослужений может специально предоставляться властями.
Община христиан полного евангелия Церкви «Новая Жизнь» некоторое время арендовала залы для служений с разрешения администраций районов г. Минска. Однако, с 2000 года власти перестали предоставлять места для служений. В таких условиях, община Церкви «Новая Жизнь» приобрела на окраине г. Минска старый коровник, отремонтировала его и начала процедуру перепрофилирования назначения здания для собственных нужд. Однако, в перепрофилировании здания было отказано, начались длительные судебные процессы и бюрократические препятствия.
Община не дожидаясь окончательного решения стала проводить служения в собственном здании. За это ее лидеров неоднократно подвергали судебному преследованию и крупным штрафам. В 2006 году Минский городской исполнительный комитет принял решение забрать здание у Церкви «Новая Жизнь» за нецелевое использование (здание официально оставалось коровником). Община опротестовала решение в суде, но суд принял сторону властей г. Минска. Христиане приняли решение бороться за свое здание и возможность свободно проводить богослужения и объявили акцию гражданского неповиновения – «пост-голодовку».

Ход событий:
Начало голодовки (06.10.2006). Объявление о начале акции. 30 человек в здании церкви объявляют о голодовке до момента выполнения их требований об отмене незаконного решения Мингорисполкома и перепрофилировании здания в культовое.

Создание инициативы в поддержку поста-голодовки, запуск сайта www.post-golodovka.org (15.10.2006).

Первые переговоры с властями. Встреча старшего пастора церкви «Новая жизнь» В.Гончаренко с заместителем главы администрации Президента Республики Беларусь О.Пролесковским. Власти обещают христианам отменить решение Мингорисполкома в случае выхода из голодовки, но верующие продолжают акцию до начала властями конкретных действий.

Рост и расширение поддержки. Создается общественный совет из представителей гражданской инициативы в поддержку поста-голодовки, интеллектуалов и беларусской интеллигенции, лидеров НГО.

Кульминация. Наиболее острым моментом стала акция жен и детей голодающих. Они предпринимают попытку добиться аудиенции у председателя Мингорисполкома и в Министерстве здравоохранения, требуя скорейшего решения вопроса, поскольку жизнь их голодающих родственников находиться под угрозой («крестовый поход женщин и детей»). Наиболее активную участницу этого «похода» Светлану Мацкевич привлекают к суду. Около ста человек приходят в суд поддержать Светлану Мацкевич. Через суд акции христиан приобретает публичный характер. Растерянность властей растет, и на этом фоне принимается решение о пересмотре решения Мингорисполкома о принудительном изъятии здания.

Завершение. Принимается постановление ВХС об отмене решения Мингорисполкома об изъятии здания (27.10.2006)

Прекращение поста-голодовки (28.10.2006).

Последующие аналогичные инициативы:
Голодовки католиков (2-е в Гродненской обл.).

Управление:
Формально, руководство действиями участников акции «пост-голодовка» осуществлял совет пасторов полноевангельских церквей и старший пастор Церкви «Новая Жизнь» Вячеслав Гончаренко. Однако, их влияние и контроль распространялись лишь на ядро и ближайшее окружение, но не возникающее спонтанно вокруг ядра гражданское движение в поддержку «пост-голодовки».

Участники инициативы:
Акция была поддержана частью других протестантских христианских общин в Беларуси, которые образовали постоянно расширяющееся от Минска кольцо новых и новых участников акции, публично заявляющих о поддержке.
На 10 день возникла инициатива в поддержку Церкви «Новая жизнь». Начало ей дал запуск сайта www.post-golodovka.org, созданный Агентством гуманитарных технологий и Движением. Эта инициатива поставила своей задачей привлечение как можно большего внимания общественности к акции христиан, и создание массовой гражданской поддержки. Начался довольно быстрый рост, к инициативе присоединился ряд НГО (Ассамблея НГО, ПОСТ, ЦСИ, ЗБС «Бацькаўшчына» и др.) и неформальных организаций гражданского общества (молодежная группа «ОТПОР!» и др.), поддержку Церкви «Новая Жизнь» выразили объединения беларусской интеллигенции (Союз писателей Беларуси), ряд известных культурных (музыканты, литераторы, философы, интеллектуалы) и общественных деятелей. С появлением этой инициативы акция вышла за рамки протеста протестантских церквей и приобрела статус реальной гражданской инициативы.

Независимыми СМИ («Радыё Свабода», «Наша ніва»), было организовано постоянное освещение событий, связанных с постом-голодовкой.

Структура:
Ядро – 30 человек постоянно находящихся в голодовке в здании церкви (в момент окончания поста-голодовки – до 50 человек). Ими объявлено о полном отказе от пищи (голодовка) до того момента пока не будут выполнены их основные требования: отмена решения властей о принудительном изъятии здания у общины, перепрофилирование здания бывшего коровника в культовое. Христиане объявили эту акцию постом и каждый из голодающих подписал заявление о согласии на принудительный вывод из голодовки в случае угрозы его жизни по решению врачей. Такая форма соединения поста и голодовки позволяла избежать самоубийства (что неприемлемо для христиан) голодом, но сохраняла угрозу для здоровья и жизни участников гражданской акции. Следует отметить, что среди голодающих с самого начала находились не только верующие церкви «Новая жизнь», но и христиане других протестантских церквей, в частности известный философ и методолог Владимир Мацкевич.

Ближайшее окружение - община Церкви «Новая жизнь» (около 1000 человек), общины поддержавшие акцию «Новой жизни» (около 50 общин в Беларуси, в той или иной форме поддержавших пост-голодовку)
Окружение – гражданская инициатива в поддержку акции Церкви «Новая жизнь» (около 50 человек), лидеры оппозиционных политических партий, отдельные граждане.
Информационный контур – независимые СМИ, негативные репортажи по СТВ, негативная статья в «Военной газете», Интернет
Контур внешней поддержки: поддержка христиан из-за рубежа, поддержка части зарубежных НГО, привлеченных гражданской иницативой, поддержка иностранных СМИ

Ресурсы:
Материальные ресурсы: взносы и пожертвования христиан, сбор средств участниками гражданской инициативы и для голодающих и для собственной деятельности, добровольные взносы отдельных граждан.

Организационные ресурсы: организована пресс-служба Церкви «Новая жизнь», организована рабочая группа сайта «пост-голодовка», задействованы организационные ресурсы церкви, задействованы организационные ресурсы вовлеченных в гражданскую инициативу организаций.

Технические ресурсы: офисы, само здание церкви, автомобили, телефоны

Информационные ресурсы: сайт церкви, сайт «пост-голодовка», ПОСТовская газета «Запад». Разнообразие информационных источников позволяло настроить подачу информации для разной аудитории, и в целом расширить информационный охват.

Следует отметить, что росту инициативы способствовало разнообразие форм проявления солидарности (форм самоорганизации). Так любой человек мог оказать поддержку инициативе через:
- публичное заявление об этом (в Интернет были организованы специальные места для этого),
- посещение людей, находящихся в голодовке,
-распространение информации,
- перечисление пожертвований,
- участие в организованных гражданской инициативой акциях,
- и т.д.

Идеи
Основной идеей лежавшей в начале «поста-голодовки» была идея спонтанной эскалации. Совет пасторов надеялся на очень быстрый рост и распространение акции, однако, этот рост был не столь значительным как ожидали инициаторы.

В ходе развития событий, стратегия инициативы стала меняться. Наиболее четко в последствии артикулировалась идея, схематично изложенная в Стратегии-2006. А именно, участники «пост-голодовки» намеревались создать такое давление на власть, которое заставило бы пойти ее на переговоры с лидерами инициативы. Имея за собой поддержку в виде постоянно возрастающего давления лидеры «пост-голодовки» были бы способны на этих переговорах добиться желаемых уступок.

Инициаторы и участники инициативы в поддержку «пост-голодовки» стремились усилить эффект центральной акции христиан за счет постоянно растущего числа участников гражданской поддержки, дополнительных акций давления и роста информированности общественности в Беларуси и за рубежом об акции христиан. Цель: создать эффект постоянного роста и расширения инициативы («снежный ком»)

Использованные PR-ходы: привлечение VIP-персон к выражению солидарности с христианами; создание Общественного Совета из участников инициативы поддержки, лидеров НГО, VIP-персон, создание волонтерского штаба из христианской молодежи

Дополнительные акции давления: адресные почтовые рассылки (до 200 писем в день в соответствующие государственные органы, е-майл рассылки, «телефонный терроризм», в планах стояли: информационные пикеты, формирующие мнение телефонные опросы, листовки, организованные акции в Интернет

Ноу-хау
Необычная форма соединения гражданской акции неповиновения – голодовки, с христианским постом. Это вводило в заблуждение власти и не позволяло им перехватывать инициативу.

«Возгонка рамок». Участники инициативы в поддержку «пост-голодовки» использовали технику постоянного повышения уровня проблемы. В то время как местная власть старалась представить конфликт с церковью «Новая жизнь» как хозяйственный спор (понизить градус общественного резонанса), участники инициативы повышали рамочный уровень восприятия и публичного представления данного конфликта, представляя его как нарушение конституционных прав и свобод граждан (свобода совести, право на собственность), затем как нарушение базовых прав человека, и гуманитарную катастрофу (смерть человека). Такая возгонка позволяла привлекать новых людей, из-за постоянно возникающей сопричастности и остроты вопроса: хозяйствующий спор – дело только спорящих сторон и суда, жизнь человека и нарушение базовых прав – остро задевала значительно большее число людей.

Широта структуры проявления солидарности (см. выше)

Цели
Основными целями ядра акции были:
- сохранение здания церкви в собственности общины (т.е. принуждение властей к отмене незаконного решения об изъятии здания);
- сохранение для общины возможности свободно проводить богослужения;
-перепрофилирование здания в культовое.

Эти цели как бы охватывались более широкими, но все же подчиненными целями инициативы в поддержку «поста голодовки» и общественно совета в поддержку акции:
- защита конституционных прав и свобод граждан;
- недопущение наступления самых тяжелых последствий для участников акции (смерти голодающих).

Заметим, что цели ядра акции характеризовались а) конкретностью (существовали очевидные критерии достижимости этих целей), б) потенциальной достижимостью

Эффективность
Поскольку часть целей гражданской инициативы «пост-голодовка» была достигнута – незаконное решение властей было отменено, постольку следует признать частичную эффективность этой гражданской инициативы. Кроме того, следует отметить, что эта инициатива была одной из тех немногих инициатив, которые смогли добиться уступок от государства. Именно этот факт, стал решающим для восстановления смысла и значения таких гражданских акций, после дискредитации голодовок как способа гражданского сопротивления в Беларуси.
Список типов гражданских инициатив, подлежащих анализу:

Мы не претендуем на описание всех потенциальных и актуальных инициатив гражданского сектора Беларуси с 2004 по 2007 год. Нами будет дан анализ основных типов гражданских инициатив с наиболее яркими типическими примерами. На сегодняшний день можно обозначить несколько групп актуальных инициатив:

1. «День солидарности», «цепи неравнодушных людей»
2. Трибуналы и Чорные Списки
3. Инициативы в сфере молодежной политики
4. Защита архитектурных памятников
5. Флэш-моб движение
6. Христианские инициативы
7. Политические «изгнанники» из ВУЗов
8. Сборы подписей
9. Программы обучения репрессированных
10. Рух «За Свабоду»
11. Экологические иницативы
12. «Флэш» или инициативы-однодневки
13. Фиктивные инициативы
14. Инициативы в сфере ЖКХ

Часть 2. Гражданские инициативы в Беларуси 2004-2007

1. «День белорусской солидарности »
Дата начала: 16 сентября 2005
Дата окончания: актуальная гражданская инициатива
Краткое описание:
Предыстория: «День беларуской солидарности» как отдельная гражданская инициатива возникла на базе проводившихся с конца девяностых годов года разного рода акций, чаще всего называемых «цепями неравнодушных людей». Эти акции традиционно были приурочены к датам гибели или исчезновения видных политических деятелей и известных журналистов (А.Красовский, Д.Завадский, В.Гончар, Ю.Захаренко). Смысл акций состоял в привлечении внимания граждан Беларуси, глав и правительств других государств и международных структур к фактам исчезновения и гибели людей в Беларуси. Целью являлось давление на беларусские власти для расследования этих преступлений и наказания виновных. Инициаторами этих акций стали родственники, друзья и коллеги пропавших и погибших, прежде всего общественное объединение «Мы помним». Активность этих «цепей» (количество участников, интенсивность противостояния милиции) варьировалась в зависимости от текущей политической ситуации. Факты исчезновения и гибели политиков нередко становились одним из наиболее весомых аргументов оппозиции в ситуациях обострения и политической напряженности. В таких ситуациях «цепи неравнодушных людей» становились центром общей политической активности.
16 сентября 2006 года в преддверие президентских выборов, разгон милицией очередной «цепи неравнодушных людей» (в день исчезновения А.Красовского и В.Гончара) и последующие за ним события послужили толчком к спонтанному изменению формы проведения этих традиционных акций и привнесению в них более широкого смысла. С октября 2005 года 16 число каждого месяца было объявлено «днем белорусской солидарности» или «днем солидарности с жертвами политических репрессий». По замыслу инициаторов, все кто в этот день в 20.00 погасят в окнах свет и зажгут на 15 минут свечи, таким образом, могут проявить солидарность с жертвами политических репрессий (не только исчезнувшими или погибшими, но и сидящими в тюрьмах, изоляторах, избитыми и т.д.). Кроме того, предполагалось, что новая форма (более простая и безопасная) и расширенная трактовка протестных действий позволит сделать явным высокий уровень оппозиционных настроений в Беларуси, что будет способствовать развитию солидарности и активности.

Ход событий: Поскольку «День белорусской солидарности» задумывался как регулярная, ежемесячная акция, то ход событий мы можем рассматривать через выделение определенной тенденции в ее развитии.
Объявление
29.09.2005 Лидер гражданской инициативы «Мы помним», член «Свободной Беларуси» Ирина Красовская, координатор движения «Зубр» Никита Сасим и журналистка Ирина Халип на пресс-конференции в Минске призвали белорусов в знак солидарности 16 октября, в 20.00 выключить на 15 минут свет в своей квартире и поставить на подоконник зажженную свечу.
10.10.2005 Открыт сайт (http://solidarity16.org/), посвященный Дню солидарности. Появляются соответствующие граффити (16 в круге), рассылаются SMS-сообщения.
16.10.2005 Проведен первый «День белорусской солидарности».

Несколько первых (5, 6) «дней солидарности» были самыми широкими и по числу участников, и по многообразию форм участия. В сообщениях о проведении акции упоминаются: свечи, зажженные в окнах домов; пикеты с портретами политзаключенных на центральных площадях городов, свечи у знаковых мест и памятников; пикеты у зданий беларуского и российского посольств; молебны, концерты, выступления и активное выражение поддержки известными людьми (VIP).
По отчетам участников и инициаторов, акции охватывали значительное число беларусских городов (Минск, Могилев, Витебск, Брест, Солигорск, Барановичи, Жодино, Молодечно, Осиповичи), а также городов за рубежом, прежде всего в Польше, а также в Германии, США, России, Бельгии, Литве, Украине).
Количество участников акций оценить достаточно сложно (примерные данные в новостях, очевидно, завышены), но в первые месяцы проведения инициативы в белорусских городах можно было увидеть зажженные свечи, а участники пикетов исчислялись несколькими десятками.
Постепенно стало уменьшаться и количество участников, и формы выражения солидарности. На сегодняшний день остались преимущественно пикеты у посольств Беларуси и России за рубежом, которые организуются живущими (или учащимися) там беларусами. В отдельных городах продолжают проходить пикеты, которые по форме возвращаются к «цепям неравнодушных людей».
Вместе с тем «День белорусской солидарности» приобрел символический характер, став уже одним из «памятных» дней, которые выступают как поводы для организации тех или иных политических акций, где используются остатки мобилизационного потенциала. Этим обусловлено периодическое «оживление» «Дня белорусской солидарности» в ситуации возникновения политических обострений. Специфический характер инициативы как формы проявления солидарности практически утерян.

Управление:
Как можно определить по инициаторам «Дня солидарности» основное управление осуществлялось такими структурами как «Хартия 97» и молодежное объединение «Зубр». Суть управления сводилась к регулярной актуализации всех организационных и информационных ресурсов и связей, которыми располагали эти структуры. При этом собственно управления ходом и развитием инициативы, сопоставления актуальной ситуации и тактики достижения целей, а также координации действий участников акции не осуществлялось. Функция управления сводилась к мобилизационной и информационной. Каждый участник (как индивидуально, так и коллективно) мог привносить свое понимание, свои цели и свои способы работы, используя «день солидарности» как легитимный повод проявления активности.

Участники инициативы:
Число участников «Дня белорусской солидарности» сложно оценить. В первое время, когда еще основной формой участия были зажженные свечи в окнах, их подсчет фактически не велся. Отчеты, имеющиеся на сайте, очевидно, имеют мобилизирующий, но не аналитический смысл. Число людей, выходящих в пикеты варьировалось от 50-100 участников пикета в самом начале (в самых массовых случаях) и в моменты политических обострений, до 7-12 в настоящее время. Количество проводимых акций также заметно уменьшилось.

Структура:
Прозрачной организационной структуры инициатива не имеет. Можно выделить в качестве ядра трех инициаторов (Н.Сасим, И.Красовская, И.Халип) как лица, представляющие Хартию 97 и молодежное объединение «Зубр». На данный момент их роль уже в большей мере символическая, акции 16 числа приобрели регулярный и ритуальный характер. Постоянные участники – это участники общественного объединения «Мы помним» и движения «Зубр», а также активисты основных политических организаций и движений, входящих в коалицию демократических сил («За свободу», ОГП, БНФ и др.). Непостоянные участники – люди, периодически присоединяющиеся к акциям, музыканты, артисты, общественные деятели, европейские VIP персоны, высказывающие свою поддержку и озабоченность ситуацией в Беларуси.

Ресурсы:
Материальные ресурсы: требовались только на информационную кампанию, вероятно, использовались ресурсы организаций, структур и объединений.
Организационные ресурсы: сайт «День белорусской солидарности», пресс-конференция по объявлению инициативы.
Технические ресурсы: сложно оценить
Информационные ресурсы: Сайт, постоянное размещение новостей на всех независимых информационных порталах (Хартия 97, naviny.by, радио «Свобода», и т.д.), наклейки, значки, граффити.

Идеи
Основной идей объявления «Дня белорусской солидарности» была демонстрация большого числа потенциальных противников белорусского режима, которая (демонстрация) должна была привести к качественному скачку в оппозиционной активности.
Однако идея не оправдала себя, и стратегия стала меняться в направлении перевода инициативы в русло традиционно организуемых политических акций.

Ноу-хау
1. Новая форма выражения солидарности (потушить свет и зажечь свечу в окне) соответствовала общему состоянию протестных настроений в Беларуси: резкое снижение числа людей, готовых к открытым акциям протеста. В то же время она требовала нового идейного, содержательного обеспечения, чтобы стать распространенной (с кем солидарны, для чего солидарны и т.д.). Нового содержания не было.
2. Многообразие форм участия позволяло человеку выбрать наиболее адекватную и приемлемую для него. Однако это многообразие, судя по всему, было спонтанным, а не организованным. Основной информационный ресурс инициативы не предлагал разные формы, а лишь фиксировал их в отчетах о проведении.

Цели.
1. Давление на власть, через привлечение внимания и беларусской и мировой общественности к политическим репрессиям в Беларуси (и исчезновениям, и в целом нарушению свобод).
2. Демонстрация массовости протестных настроений в Беларуси и развитие солидарности и активности, через осознание этой массовости.
3. Выражение моральной поддержки и солидарности с жертвами политических репрессий и их семьями.
Следует отметить, что данные цели мы восстановили из обращений инициаторов, тогда как они не были так оформлены и зафиксированы, чтобы можно было точно оценить степень их реализации. Пролонгированный характер целей и отсутствие четкой фиксации индикаторов позитивного продвижения к ним не дает необходимых оснований оценки эффективности действий. Оценка проводится не по отношению к достижению цели, а по внешним характеристикам акций. Регулярный выход людей на улицы 16 числа оценивается позитивно, хотя нет никаких оснований считать, что он оказывает какое-либо давление на власть. Это негативным образом влияет на стратегическое управление инициативой, так как отсутствует критическое отношение к способам и методам достижения целей. Без инструментов сопоставления целей и методов их достижения, а также координации последующих действий в соответствии с этим сопоставлением, управление сводится к нецеленаправленной мобилизации.


Эффективность
Общая тенденция проведения «Дня белорусской солидарности» показывает, что его мобилизационный и консолидирующий потенциал не был развит и использован. Массовость выступлений (количество участников), разнообразие форм проявления солидарности и масштаб распространения инициативы (города и страны) постепенно снизились. В качестве механизма давления на власть в вопросе политических репрессий пока никаких успехов не достигнуто, ни через международные структуры, ни через активизацию протестов белорусских граждан. Роста числа и активизации сторонников демократических преобразований, а также усиления их консолидированности и солидарности действий не зафиксировано.
«День солидарности» используется как еще один символический повод, к которому приурочивают разного рода политические акции, заявления, выступления и т.д., наряду с Днем Воли, Днем Незалежности и т.д.
Тем не менее, следует отметить, достаточно хорошо использованный информационный ресурс, который не подкреплялся нормальной содержательной проработкой, и потому в результате не способствовал общей эффективности.


2. Защита архитектурных памятников и исторического наследия.
Данный тип гражданских инициатив достаточно распространен в настоящее время. В течение последнего года, такого рода инициативы, в разной степени интенсивности, долговремнности и успешности, возникали в Минске, Гродно, Пинске, Витебске, Речице, Могилеве и др. городах Беларуси. В ряду этих инициатив мы рассмотрим гражданскую инициативу по защите исторического центра Гродно, поскольку она практически вышла из локального на общенациональный масштаб, была достаточно продолжительна и интенсивна.

Защита исторического центра г.Гродно – «Спасем Гродно» .
Дата начала: конец апреля 2007
Дата окончания: актуальная гражданская инициатива
Краткое описание:
Предыстория: В середине апреля 2005 был проведен очередной республиканский научно-методический совет по вопросам историко-культурного наследия. На заседании совета был принят ряд решений по реконструкции исторического центра Гродно, которые по заявлениям представителей общественности (историко-краеведческое общество "Этна", областное общественное объединение молодых ученых "ВІТ" и др.) могут привести к уничтожению исторической застройки центра города. Они являются необоснованными и несоответствующими законодательству о проведении строительных работ.
Вопросы уничтожения культурно-исторического наследия Гродно периодически поднимались, но ограничивались научными и публицистическими констатациями. Решение методического совета стало основанием для быстрого разворачивания строительных работ. Это послужило поводом к более активным действиям.

Ход событий:
Заявления
26 апреля 2007 участвовавшие в заседании методического совета по вопросам историко-культурного наследия представители общественных объединений "Этна" и "ВІТ" И.Лапехо и П.Королев заявляют о том, что решения совета могут привести к уничтожению исторического центра Гродно. 1 мая 2007 г. Сойм общественного объединения БНФ "Адраджэньне" принимает решение о создание общенационального комитета спасения исторического центра, инициирует начало информационной кампании защиты исторической части Гродно.

Начало активных действий
С 6 мая возле определенных под снос зданий в исторической части Гродно организовано регулярное дежурство, с целью оперативно мобилизовать общественные силы в случае начала сноса зданий. Начат сбор подписей под заявлением в прокуратуру Гродненской области с требованием не допустить разрушения старой части города. Начата подготовка к возможному проведению местного референдума по проблемам градостроительства и охраны исторического центра.
Разворачивается информационная кампания (новости о ситуации в Гродно и мнения известных людей практически ежедневно появляются Интернете: www.naviny.by, www.charter97.org, www.svaboda.org и др.). Организована инициативная группа кампании.

Расширение кампании (май-июль 2007г.)
С 8-10 мая к кампании подключаются политические силы (ОГП, БНФ, А.Милинкевич, движение «За свободу»), преподаватели Гродненского университета (3чел.) и студенты Высшей школы туризма БГЭУ (128 подписей в обращении к президенту), музыканты, художники, ученые (концепты, пленэры, круглый стол, семинар).
Появляется название гражданской кампании – «Спасем Гродно» – которое объединяет разнообразные группы, подключающиеся к инициативе, действия которых зачастую не скоординированы между собой.
В Польше создана общественная инициатива "SOS Гродно!" Идет работа с Польским Министерством культуры по организации поддержки ЮНЕСКО.
Организуются несколько пикетов и флеш-мобов (5-12 чел.). Протестующих задерживают и параллельно проводят строительные работы (разрушают охраняемые молодежью здания).
29 мая 2007 года в прокуратуру Гродненской области передано обращение активистов гражданской кампании "Спасем Гродно", в котором они заявляют о нарушении законодательства при проведении строительных работ в историческом центре города (789 подписей).
8 июня 2007 года. Прокуратура Гродненской области дала ответ на обращение группы граждан: обращение направлено из прокуратуры для рассмотрения в облисполком. В ответе заявляется, что все работы в центре Гродно ведутся с разрешения Министерства культуры и в соответствии с законодательством.
На фоне появления новых акций и подготовки местного референдума реконструкция планомерно продолжается.
Спад активности начинается с конца июля. Основные направления работы сосредоточены на проведении круглых столов, семинаров и подготовке референдума. Инициатива переходит от молодежи к инициативной группе по проведению местного референдума (историки, ученые, общественные деятели, краеведы, литераторы).
15 августа в Гродненский горисполком поданы документы на регистрацию инициативной группы по организации референдума.
17 сентября Гродненский горисполком отказался регистрировать инициативную группу по проведению местного референдума.
На сегодняшний день реконструкция исторической части Гродно, которая вызвала гражданскую кампанию, ведется по плану без учета протестов и обращений. В то же время в отношении новых объектов реконструкции власти города действуют более осторожно и бережно. При этом связь между гражданской инициативой и новыми решениями полностью игнорируется.

Управление:
Можно говорить о нескольких центрах управления: 1) инициативная группа состоящая преимущественно из местной молодежи – активистов культурно-исторических объединений, 2)активисты движения «За свободу» и других политических субъектов; 3) инициативная группа по организации референдума, состоящая из историков, архитекторов, и других специалистов.
Каждый из них активизировался в разное время и в собственном сегменте работы. Координация между ними слабая.

Участники инициативы:
Следует отметить, что среди участников кампании были: а) традиционно ангажированные историко-культурной темой ("Этна", "ВІТ", историки, культурологи, архитекторы, художники и т.д.) и политические структуры и личности, всегда участвующие в более или менее масштабных акциях (БНФ, ОГП, «За свободу»), б) общественность (отдельные люди, но не объединения или структуры), привлеченные непосредственно этой проблемой (молодежь, преподаватели, студенты).

Структура:
Основные инициаторы – активисты местных общественных объединений и партий (по внешней оценке около 20 человек) и известные писатели, историки и т.д.. В качестве ядра инициативы они сменяли друг друга. Местные волонтеры и активные участники информационной кампании и сбора подписей и подписанты обращений (сложно оценить их число). Известные люди, привлеченные для отдельных акций. Это, прежде всего, музыканты, певцы, художники.
Важно отметить, что при широкой информационной поддержке и, соответственно, высоком уровне информированности населения о гражданской инициативе, не были организованы и представлены общественности механизмы и возможности подключения к ней как отдельных граждан, как и общественных объединений.

Ресурсы:
Материальные ресурсы: сложно оценить
Организационные ресурсы: организованы дежурства у «объектов», распространение информации (листовки, газеты), концерты, пленэры художников, сбор подписей под обращением в прокуратуру и регистрацию инициативной группы по организации референдума.
Технические ресурсы: сложно оценить
Информационные ресурсы: постоянная информационная поддержка основных беларусских I-net ресурсов, выпуск газеты, листовки и информационные материалы, семинар.

Идеи
Базовой идеей была идея привлечения максимального внимания к проблеме реконструкции исторического центра Гродно, которое должна была бы привести к пересмотру решения властей.

Ноу-хау
Практически отсутствовали. Акция проводилась по традиционной схеме как набор мероприятий. Новизны не было ни в самих типах мероприятий, ни в их стратегической соорганизации.
Цель:
Пересмотр решений о реконструкции исторического центра Гродно.
Эффективность
Поставленная цель не была реализована, несмотря на быстрое и широкое распространение информации и подключение к инициативе большого числа людей с разной формой участия. Конкретные и реализуемые цели не были обеспечены стратегической организацией действий, способных привести к успеху инициативы. Отдельные акции не были организованы таким образом, чтобы местным властям было необходимо на них реагировать. Потенциал опоры на неполитизированную молодежь был практически не использован для расширения инициативы и организации солидарных действий. Формальное продолжение инициативы не дает оснований считать, что она еще может быть «развернута» в успешном направлении.

3. Общественные суды, трибуналы, черные списки.
Данный вид гражданской инициативы достаточно часто объявляется в Беларуси, хотя их реализация либо скрыта от общественности (не присутствует в информационном поле), либо, что вероятнее, практически никем в серьез не осуществлялась. Например, в октябре 2004 г. инициативу создания международного общественного трибунала по Беларуси (для заочного суда над людьми, совершающими преступления против белорусских граждан) озвучивала ОГП; в октябре 2005 инициативу создания Общественного трибунала по расследованию обстоятельств исчезновения и гибели известных оппозиционных деятелей поддержал Политический совет демократических сил Белоруссии. В качестве наиболее реалистичных целей таких инициатив можно назвать информационную кампанию, рассчитанную на расширение списков государственных чиновников и деятелей, которым запрещен въезд в европейские страны и США. В этом отношении можно отметить реальный «черный список», составленный общественностью г.Жодино, «городских чиновников, которые, используя служебное положение, грубо нарушали Права Человека и Конституцию Республики Беларусь». Тем не менее, механизмы привлечения к ответственности при составлении таких списков, не предусмотрены.
Ниже мы рассмотрим наименее декларативную инициативу в рамках данного вида – Общественные слушания и вынесения общественного приговора сталинизму – "Преступления сталинизма в Беларуси".

Дата начала: начало 2005 г.
Дата окончания: актуальная инициатива (должна закончиться 30 октября 2007).
Краткое описание:
Предыстория:
В конце 80-ых начале 90-ых годов тема сталинских репрессий была одной из самых актуальных и мобилизующих в Беларуси, но к середине 90-ых ее развитие стало локализоваться в достаточно узких профессиональных кругах (историки, археологи, правозащитники, политологи). В 2005 году "Белорусская ассоциация жертв политических репрессий" и белорусское отделение Международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал» объявило о начале общественных слушаний, которые должны были, по мнению организаторов, завершиться вынесением юридического вердикта преступлениям сталинизма в Беларуси к 30 октября 2007 года Дню памяти жертв политических репрессий. В основу обвинительного заключения должен составить приговор Международного общественного трибунала в Вильнюсе, подписанный 27 сентября 2002 года участниками Международного конгресса по преступлениям коммунизма.

Ход событий
В течение 2005-2006 годов проводились общественные слушания "Преступления сталинизма в Беларуси" (примерно 8 раз в год). Осуществлялось составление электронной базы данных и аудиотеки на политрепрессированных и подготовка сборников статей и документов по данной теме.
26 октября 2006 был представлен итоговый документ: "Преступления сталинизма в Беларуси" – «обращение к соотечественникам». Он передан в СМИ, а также направлен в Администрацию президента, Совет министров, КГБ, МВД и Министерство юстиции.
В соответствии с документом участники общественных слушаний «Преступления сталинизма в Беларуси», предлагают руководителям органов государственной власти и управления Республики Беларусь:
— обнародовать и обозначить места массовых расстрелов и захоронений периода 1920-1950-х годов, назвать имена погибших;
— выполнить постановление Совета министров БССР от 18 января 1989 года о возведении в урочище Куропаты памятника жертвам репрессий 1937-1941 годов;
— завершить процесс реабилитации жертв террора, пересмотреть дела в отношении бывших военнопленных и жителей, находившихся на временно оккупированной территории в 1941-1944 годах, а также иностранных граждан;
— создать единую базу данных по гражданам, репрессированным на территории Беларуси в 1920-1950-е годы;
— обеспечить доступ исследователей для работы в архивах КГБ и МВД;
— подготовить и издать областные книги Памяти жертв советских репрессий.
До нынешнего момента ответов на данное заявление не поступало.
Объявлен сбор подписей под итоговым документом общественных слушаний и создание общественного суда из деятелей культуры, ученых и юристов.

Управление: Управление инициативой осуществляется оргкомитетом в лице трех сопредседателей – академика Р.Горецкого, историка И.Кузнецова и писателя В.Яковенко.

Участники инициативы: Основные участники инициативы – это члены и друзья "Белорусской ассоциации жертв политических репрессий" и белорусского отделения Международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал». Кроме того, периодически принимают участие в мероприятиях, организуемых инициативой представители интеллектуальной и литературной элиты, а также политические деятели и члены оппозиционных партий. Число участвующих точно определить невозможно, но не более 30-40 чел.

Структура: Оргкомитет с тремя сопредседателями и участники общественных слушаний.
Ресурсы:
Следует отметить, что инициатива имеет две части: подготовительно-исследовательскую (поиск документов, составление вердикта и т.д.) и публичное принятие вердикта. Они требуют разного рода ресурсов. Ход инициативы показывает, что вторая часть практически реализуется.
Материальные ресурсы: сложно оценить
Организационные ресурсы: организован семинар и издание сборника материалов
Технические ресурсы: сложно оценить
Информационные ресурсы: Периодическое освещение хода слушаний и подготовки вердиктов в оппозиционной прессе.
Идеи. Основная идея состоит в признании преступности политики сталинизма на государственном уровне и в массовом сознании, публичном осуждении и покаянии, через распространение достоверной информации и актуализацию темы сталинских репрессий в массовом сознании. Такое признание может служить базой для предотвращения повторения сталинских репрессии.
Ноу-хау. отсутствуют
Цель: Публично и на уровне государства вынести приговор сталинизму, во избежание повторения массовых преступлений.
Эффективность
Окончательная оценка эффективности инициативы пока не может быть произведена, поскольку во-первых, официально намеченный срок ее окончания 30.10.2007, а, во-вторых, актуальная ситуация показывает отсутствие предпосылок для принятия «общественного вердикта» по крайней мере на государственном уровне и в срок. Это позволяет предположить возможность ее продолжения и интенсификации деятельности. При этом механизм достижения признания вердикта на уровне государства не обсуждается ее инициаторами. В отношении массовой поддержки «вердикта» также можно выразить сомнения, поскольку эта тема практически отсутствует в информационном поле и остается неясным механизм использования собранных подписей. Можно прогнозировать, что завершение гражданской инициативы останется локальным мероприятием в пределах основных инициаторов. Таким образом, часть основная декларируемая цель – публичное и официальное обвинение – достигнута не будет. Для ее достижения гражданская инициатива не предпринимает соответствующих действий. Реальные действия ограничены достижением предварительной цели, сбором материалов и созданием необходимых документов. Инфраструктура, организация, ресурсы и стратегическое обеспечение этой гражданской инициативы, очевидно, не адекватны продекларированным целям.

4. Политическое флэш-моб движение.

Дата начала: март 2006 года
Дата окончания: практически закончилась весной 2007
Краткое описание:
Предыстория:
Практика организации флэш-мобов, как заметного для общества явления, началась в Беларуси в 2002 году. Сначала они проводились как классические флэш-мобы – неожиданно люди собирались и одновременно производили одинаковые действия, не имеющие никакой другой цели, кроме как неожиданность и синхронность, и расходились. В период политической активизации 2004–2006 годов флэш-мобы стали преобразовываться в форму проявления политической активности. Вместе с тем специфика флэш-мобов была постепенно утрачена, но были освоены и переняты некоторые приемы и технологии, и главное название «политический флэш-моб», что стало позиционироваться как уникальная беларусская идея и технология. По сути, политические флэш-мобы – это модернизированные пикеты, которые сначала вобрали в себя черты политического перформанса, а затем и некоторые организационные и внешние черты флэш-мобов. Природа политического пикета проявлялась в тематике и целях проводимых акций и в том, что разрозненные акции стали приобретать организованные формы. Собственно процесс целенаправленной соорганизации спонтанных флэш-мобов в общее движение, с целью использования данной технологии для поддержания гражданской активности, мы будем рассматривать как гражданскую инициативу: «политическое флэш-моб движение».
Ход событий
До марта 2006 года политические флеш-мобы достаточно спонтанны, инициируются и организуются различными, не связанными друг с другом субъектами (чаще всего спонтанно организуемые в Интернет- и ЖЖ-сообществах).
В марте 2006 организация и координация большинства проводимых флэш-мобов сосредотачивается в Интернет-сообществе by_mob («Общественный флэш-моб – Беларусь») и «Отпор».
Март – май 2006 г. – время наибольшей активизации. Силовые структуры еще не выработали тактики работы с таким явлением.
10 мая 2006 г. А.Милинкевич выдвигает идею создания единого flashmob-центра, в рамках своего движения «ЗА свободу», по сути, предлагая взять на себя руководство и координацию. Реальные субъекты флэш-моб движения сообщество by_mob и «Отпор» отказываются от внешнего управления и предлагают равноправное сотрудничество. Дальнейшая соорганизация не продвигается.
С июня 2006 спад флэш-моб активности. Инициаторы by_mob создают гражданское движение «Инициатива».
К концу 2006 года практически перестает действовать сообщество «Отпор». Организация политических флэш-мобов почти полностью переходит к by_mob. Координаторами сообщества by_mob создается гражданское движение «Инициатива», которое позиционирует себя в демократическом поле не как политическое, а как гражданское движение, альтернативное политическим структурам.
10 марта 2007г. появляется сайт «Инициатива» (http://iniciative.org/ ) как закрепление нового субъекта на оппозиционном поле.
В течение 2007 количество проводимых флэ-мобов заметно уменьшается. По тематике, времени и проведению они полностью совпадают с традиционными политическими пикетами. Фактически пикеты теперь организуются как флэш-мобы.

Управление: Идея флэш-мобов изначально предполагает отсутствие непосредственного управления, коллективную инициативу и координацию. Основную управляющие функцию «политического флэш-моб движения» выполняли Интернет-сообщества (by_mob и Отпор), в первую очередь, их координаторы и модераторы.

Участники инициативы: Флэш-моб движение было поддержано в основном молодежью, партийная или иная принадлежность здесь специально нивелировалась. Число участников флэш-мобов варьировалось от максимума 205-300 (по оценкам самих участников) до 7-10 человек.
Структура:
Инициаторы, активные и постоянные участники флэш-мобов. Это лидеры и идеологи флэш-моб движения, предъявляющие его как альтернативу другим политическим структурам и субъектам. Чаще всего это молодые люди, имевшие опыт работы в других политических структурах и неудовлетворенные результатами и методами работы.
Регулярно участвующие во флэш-мобах. Чаще всего политически ангажированные (как члены партий и объединений, так и «одиночки»), активно участвующие в разного рода политических и других гражданских акциях молодые люди.
Случайные и избирательно участвующие: молодые люди, принимающие участие в одном или нескольких флэш-мобах, избирательно или случайно туда попадающие.

Ресурсы:
Материальные ресурсы: сложно оценить
Организационные ресурсы: сложно оценить
Технические ресурсы: компьютеры, сети.
Информационные ресурсы: активно использовались все Интернет ресурсы: специально созданные интернет-сообщества, ЖЖ-сообщества, сайты, сети, рассылки.

Идеи. Новизна формы рассматривалась инициаторами флэш-моб движения как возможность поддержания и мобилизации гражданской активности. Расчет был на то, что флэш-мобы могут аккумулировать любую активность (не только политическую), за счет акцента на кратком, достаточно безопасном и «модном» действии. К нему могут подключаться не только «идейные» участники, но и все, кто ищет место реализации своей активности. К гражданской активности фактически приравниваются все формы публичной активности, имеющие несанкционированный характер. По мнению организаторов, нарастание гражданской активности в форме флэш-мобов, должно было активизировать пассивное население и создавать эффект ожиданий и близости перемен.
Участники флэш-мобов не должны причислять себя ни к одной из ныне существующих политических партий. Это, тем самым, позволит флэш-мобам сохраниться в качестве особой формы гражданского протеста, а не средства политической борьбы.

Ноу-хау.
1. Перевод инициирования, организации и реализации политических акций на уровень рядовых граждан, решал задачу дефицита идей и организационного потенциала демократических сил. Следует отметить, что в ситуации глубокого кризиса авторитетов и недоверия в оппозиционной среде, форма, уравнивающая все идеи и локализующая их до одной кратковременной акции, была формой способной в течение некоторого времени поддерживать уличную активность.
2. Флэш-мобы как новая форма политической активности некоторое время не имеет адекватных средств реагирования силовыми структурами (нормы привлечения к ответсвенности, разработанная тактика пресечения или разгона и т.д.) и поэтому остается безопасной.

Цель:
Подержание и усиление гражданской и, в первую очередь, политической активности, проявляющейся в любых несанкционированных действиях. Поддержание и рост в массовом сознании ощущения близости перемен.

Эффективность. В качестве средства активизации и расширения гражданской активности организацию флэш-моб движения можно оценить как неэффективную. Хотя использование популярной формы флэш-моба и имело кратковременный позитивный эффект в отношении поддержания некоторое время уличной активности. Перенесение традиционных для демократических сил Беларуси способов мышления, целеполагания, организации и управления в создание «политического флэш-моб движения» в результате практически не оставило от технологии флэш-моба ничего кроме названия. Поставленные цели достигнуты не были – гражданская активность и установки массового сознания на перемены не увеличились. Объединение «Инициатива» единственное, презентирующее собой флэш-моб движение сейчас, стало еще одним игроком на оппозиционном политическом поле, в результате перераспределения сторонников различных партий, объединений и структур.
Следует отметить также негативный эффект, связанный с практикой «уравнивания» всех инициатив, вне зависимости от того кто их выдвигает и насколько они обоснованы и продуманы. Понижение планки интеллектуальной и стратегической обеспеченности в выдвижении инициатив и организации политических действий внесло свой вклад в довершение разрушения системы авторитетов в демократически ориентированной среде и в переход от стратегических долговременных кампаний к разовым, разрозненным, но внешне презентабельным акциям.

5. Экологические гражданские инициативы.
Специфика экологических гражданских инициатив в Беларуси состоит в том, что часть из них имеет долгосрочный, широкий и программный характер, такие как инициативы «против размещения в Беларуси АЭС», «сохранения заповедных зон», «охраны бассейнов рек», «решения проблемы утилизации твердых отходов». Их цели не имеют точных индикаторов реализуемости, поэтому все действия направлены скорее на привлечение внимания общественности к этим проблемам и воспитание экологической культуры. В свою очередь «привлечение внимания» также чаще всего не имеет точных индикаторов, но аккумуляция воздействий приводит к некоторым изменениям. В то же время достаточно часто экологи организуют локальные инициативы по фактам тех или иных опасных экологических ситуаций. В качестве такого рода инициативы мы рассмотрим одну из последних. Следует отметить, что в последние годы многочисленные экологические организации пытаются организоваться Белорусское экологическое движение, что можно рассматривать как фактор, способствующий эффективности возникающих инициатив, с точки зрения объединения разного рода ресурсов.

Протест против «Белорусского сафари»
Дата начала: 10 августа
Дата окончания: конец августа
Краткое описание:
Предыстория: 30 июля на Первом канале Белорусского телевидения демонстрировался видеофильм Агентства телевизионных новостей «Беловежское сафари», где в течение получаса зрителей знакомили с индустрией охоты на диких животных в национальном парке «Беловежская пуща». На экране демонстрировались сцены убийства животных и рекламировалась охота в национальном парке.

Ход событий:
10.08.2007 группа активистов Белорусского экологического движения распространила открытое обращение по поводу рекламирования на отечественном телевидении убийств животных в Национальных парках Беларуси. Гражданам Беларуси было предложено написать письма на Первый канал Белорусского телевиденья с осуждением и требованием «остановить в национальных СМИ рекламу убийства животных на особо охраняемых природных территориях».
Обращение было распространено на некоторые новостные сайты (www.charter97.org, http://www.gazetaby.com, http://www.baj.by ). Образцы письма были разосланы через сеть и электронную рассылку создающегося Белорусского экологического движения
В тот же день А.Зимовский, руководитель проекта, в рамках которого демонстрировался фильм, дал интервью, где назвал требования и обвинения бессмысленными.
Количество написанных обращений на телевиденье неизвестно.
Ответов от Беларуского телевиденья не последовало.

Управление: Управление гражданской инициативой как такового не было. Действия организаторов ограничились формулированием и заявлением своей позиции и распространением обращения по доступной сети контактов. Ни в обращении на телевиденье, ни в обращении к гражданам с просьбой поддержать протест, не было указано, какие действия телевиденья будут рассматриваться как позитивный ответ на требование. Соответственно не были указаны дальнейшие действия протестующих, в случае негативного результата. Таким образом, организаторами не был продуман механизм выполнения их требований.

Участники инициативы: Инициативная группа состояла из 6-7 человек, активистов экологического движения (из «Беловежская пуща XXI век», «Земля предков» и отдельные экологи-активисты). Подсчет и контроль числа людей, отправивших письма с обращением на телевиденье, не велся. Можно предполагать, что к акции присоединились часть членов и активистов экологического движения и возможно, люди получившие информацию с новостных сайтов или с сайта «Беловежская пуща XXI век» (http://www.rasmas.info ).
Структура: Инициативная группа и неизвестное число присоединившихся (написавших обращение и разославших его по своим каналам)

Ресурсы:
Материальные ресурсы: сложно оценить
Организационные ресурсы: сложно оценить
Технические ресурсы: сложно оценить
Информационные ресурсы: использовались ресурсы Белорусского экологического движения, сети, рассылки, сайты «Беловежская пуща XXI век» и информационные..

Идеи. Привлечение внимания к недопустимости рекламы убийства животных и к противозаконным действиям на территории национального парка «Беловежская пуща».

Ноу-хау. Отсутствовали

Цель:
Остановить в национальных СМИ рекламу убийства животных на особо охраняемых природных территориях.

Эффективность. Ничего не добились, поскольку не было продумано механизма, ни выполнения требований (каковы должны быть позитивные результаты: публичное признание, запрет на показ фильма или что-то иное), ни организации общественного давления (использование необходимых организационных ресурсов). В результате гражданская инициатива осталась на уровне публичного выражения мнения и протеста экологов. Цели инициативы не соответствовали способам ее реализации.

6. Христианские инициативы.
Выделение христианских инициатив в качестве отдельного типа связано с тем, что христианские церкви и общины на сегодняшний день являются одним из наиболее активных субъектов гражданского общества, не связанных напрямую с политической деятельностью. Речь в первую очередь идет о протестантских церквях, и, в несколько меньшей степени, о католической церкви в Беларуси. Специфика беларусской ситуации такова, что большинство христианских инициатив (по крайней мере, получивших общественный резонанс) связано в первую очередь с защитой прав на свободу вероисповедания. В ряду таких инициатив можно назвать акции, связанные с защитой зданий и помещений, принадлежащих церквям (пост-голодовка в церкви «Новая жизнь», две последующие за ней голодовки католических верующих в защиту костелов в Гродненской области), инициативы в поддержку священнослужителей, которых по тем или иным причинам высылают из Беларуси или привлекают к ответственности за проведение «несанкционированных» богослужений (голодовка беларусских католиков в знак протеста против отказа продлить визу священнику из Польши Марьюшу Ильяшевичу (конец декабря 2006 г.), акции в поддержку протестантских пасторов), инициативы, связанные с мониторингом религиозной ситуации в Беларуси (так, до 2005 года в Беларуси действовала гражданская инициатива «За свободное вероисповедание», которая среди прочего выпускала сборник материалов по мониторингу религиозной ситуации «Белая книга» (инициатива прекратила свое существование в связи с необходимостью официальной регистрации), в настоящее время в рамках проекта «Христианский правозащитный дом» ведется мониторинг нарушений прав верующих в Беларуси, результаты которого периодически публикуются в различных Интернет-изданиях). Отдельно следует назвать «молитвенные» акции («Будем молиться за Беларусь» в марте 2006 г., общенациональная акция «Пост и молитва за свободу совести» 15-17 июня 2007 г. и др.) и программу «Путь покаяния», презентация которой состоялась 29 июня 2007 г. в церкви «Новая жизнь».
К сожалению, христианские инициативы в большинстве случаев так и остаются христианскими, в том смысле, что не получают поддержки за рамками церквей и, за исключением некоторых случаев, собственно гражданскими инициативами не становятся.
В качестве примера инициативы, которая вышла за рамки церковной поддержки, мы рассмотрим кампанию, развернувшуюся вокруг монастыря и костела бернардинцев в Минске.
Название: «Защитим костел святого Иосифа!»
Дата начала: 7 марта 2007 г.
Дата окончания: актуальная инициатива.
Краткое описание:
Предыстория:
Костел святого Иосифа и монастырь бернардинцев – уникальный исторический комплекс, памятник архитектуры барокко 17 века.
В настоящее время там расположен архив. Переговоры костельных властей с городскими по поводу возвращения комплекса католической церкви ведутся давно, однако без видимого успеха. Около двух лет назад католики начали проводить ежедневные молитвы и молебны около здания костела, однако ни широкого распространения, ни какого-либо влияния эти акции не имели. Ситуация изменилась, когда в марте 2007 года стало известно о планах Мингорисполкома передать здания монастыря и костела инвесторам для реконструкции под гостиничный комплекс.
Ход событий:
7 марта начинается сбор подписей под обращением к президенту Беларуси, подготовленном представителями католической конфессии, в котором осуждаются планы реконструкции монастыря и костела в гостиничный комплекс и содержится призыв вернуть верующим указанные памятники архитектуры Минско-Могилевской архиодиоцезии.
Открывается сайт в защиту костела св. Иосифа http://help.ratz.ru.
Ежедневно в 18-20 на ступеньках костела св. Иосифа проходят молитвы в интенции возвращения костела. Кроме того, каждую среду в 20-00 проходят «молодежные молитвы», на которых собираются от 20 до 50 человек.
Расширение поддержки. Акция получает поддержку со стороны некоторых организаций, журналистов, деятелей культуры. В газете «Наша Нива» появляется статья Сергея Хоревского «Кляштар з прэзыдэнцкім люксам». «Таварыства беларускай мовы» направляет обращение в прокуратуру Беларуси по вопросу законности размещения гостиницы на месте монастыря бернардинцев. В начале апреля обращение начинает рассматриваться прокуратурой Минска, начато официальное расследование. К этому моменту собрано более 5000 подписей под обращением к президенту Беларуси.
Тем временем продолжаются подготовительные работы, из зданий вывозиться отопительное оборудование, отдельные службы, что говорит о возможности скорого начала строительных работ. Белорусский республиканский научно-методический совет по вопросам историко-культурного наследия при Министерстве культуры Беларуси утверждает предпроектное предложение по реконструкции.
В министерство культуры, министерство архитектуры, управление делами президента и другие государственные органы направлено «Открытое письмо архитекторов» содержащее протест против предполагаемой реконструкции. «Обеспокоенность» происходящим высказывает «Белорусское добровольное общество охраны памятников». К инициативе подключаются члены оргкомитета по созданию партии «Белорусская христианская демократия».
Наиболее острый и активный период проведения инициативы приходится на май-июнь. 6 мая правоохранительные органы впервые активно вмешиваются в проведении регулярных акций в защиту костела, «разогнав» верующих, собравшихся на еженедельную молитву у стен костела. 16 мая состоялась массовая акция поддержки верующих возле костела св. Иосифа, участие в которой приняли более 300 человек. Через неделю там же проведен плэнер «Выратуем кляштар Бернардынаў мастацтвам!», в котором приняли участие около 40 художников. К началу июня, по данным организаторов инициативы, собрано около 20 000 подписей, 25 мая состоялась встреча с председателем Мингорисполкома, однако ситуация остается прежней. На фоне молчания властей и продолжающихся подготовительных работ вокруг костела, представители белорусской интеллигенции, правозащитники, представители общественных организаций и верующие направляют открытое письмо Папе Римскому с просьбой помочь защитить монастырский комплекс и костел.
Сбор подписей продолжается на протяжении июля-авгута, в администрацию президента продолжают поступать письма и подписные листы. 28 августа приходит ответ комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома на очередное коллективное обращение общественных активистов Мозыря, в котором говорится, что проектно-разыскные работы приостановлены, в настоящее время изучается возможность перепрофилирования комплекса под историко-культурный объект. Не смотря на то, что основная цель инициативы (передача комплекса католикам) не достигнута, инициатива «замораживается» (в том смысле, что она не объявляется закрытой, однако активные действия приостановлены).

Управление: формально координация хода инициативы осуществлялась комитетом римско-католической общины святого Иосифа, однако это справедливо только для начального этапа проведения кампании. В дальнейшем действия различных участников инициативы не координировались, единого управления не было. Второй «локальный» центр управления со временем возник в Мозыре, ставшем, благодаря координатору оргкомитета по созданию партии БХД Павлу Ноздре, одним из главных центров поддержки инициативы.

Участники инициативы:
Акция была поддержана верующими-христианами Беларуси, а также некоторыми общественными организациями. Наиболее активную поддержку выразили «Таварыства беларускай мовы», члены оргкомитета по созданию партии БХД, «Белорусское добровольное общество охраны памятников», некоторые молодежные неформальные организации. Руководство римско-католической церкви на протяжении всей кампании хранило нейтралитет, избегая обострения отношений с властью. Не удалось привлечь внимание к ситуации руководства православной церкви, не смотря на то, что строительство гостиничного комплекса в непосредственной близости от главного православного храма страны – Свято-Духова кафедрального собора – должно было, по мнению организаторов инициативы, беспокоить православных.
Ход событий, связанных с борьбой за костел, освещался независимыми СМИ («Наша Нива», «Радио Свобода», Интернет-портал «Царква»), однако не очень активно.

Структура:
Ядро инициативы: община святого Иосифа.
Окружение: верующие-католики, отдельные организации, некоторые общественные и политические деятели Беларуси.
Информационный контур – независимые СМИ.

Ресурсы:
Материальные ресурсы: трудно оценить.
Организационные ресурсы: задействованы организационные ресурсы общины и оргкомитета по созданию партии БХД.
Технические ресурсы: трудно оценить.
Информационные ресурсы: сайт в защиту костела, независимые СМИ, Интернет-издания.

Идеи
Основной идеей было привлечение внимания общественности к ситуации, связанной с планами реконструкции костела с тем, чтобы добиться возращения зданий костела и монастырского комплекса верующим. Во время проведения акции акцент делался на недопустимости осквернения культового, священного для верующих места, «безбожности» плана реконструкции, уничтожения культурно-исторического наследия Беларуси.

Ноу-хау
Пожалуй, наиболее необычной формой выражения солидарности, задействованной в этой акции, было проведение общей молитвы у стен храма, за который происходит борьба. В остальном же предлагались традиционные формы выражения солидарности: сбор подписей, письма, коллективные обращения и т.д.

Цели
Основной целью компании было остановить реконструкцию зданий и добиться их передачи римско-католической церкви.

Эффективность
Декларируемые цели достигнуты лишь частично. Проектно-изыскательные работы приостановлены, однако окончательно или только на время – неизвестно. Кроме того, основная цель – возвращение комплекса верующим римско-католической конфессии – не достигнута. Не смотря на это, добившись некоторого успеха, организаторы инициативы упустили момент, когда его можно было развить. Таким образом, на данный момент ситуация вокруг костела вернулась «к исходной точке», то есть к тому положению, которое было до начала инициативы.

7. Политические изгнанники из ВУЗов.
Исключения студентов из ВУЗов за «оппозиционную деятельность» – нередкое явление. Наиболее «массовые» исключения происходили в периоды обострения политического противостояния в Беларуси, в 1999, 2000, 2004 и 2006 гг. В последнее время случаи таких исключений либо стали реже, либо не получают столь широкой огласки. Как правило, не сопровождаются они и массовыми акциями поддержки. Последний случай исключения по политическим мотивам, получивший широкую огласку – отчисление студента Академии управления при президенте РБ Юрия Алейника в мае этого года. В качестве официальной причины отчисления названы «систематические нарушения учебной дисциплины и правил внутреннего распорядка», сам студент утверждает, что его отчислили за активную общественную деятельность. Не смотря на то, что Алейник является членом «Таварыства беларуской мовы» и Белорусской ассоциации журналистов (то есть мог бы рассчитывать на их поддержку), трехмесячное судебное разбирательство не привело к изменению решения об отчислении. Была организована акция поддержки со стороны студентов, в ходе которой было собрано около 250 подписей, однако на этом все и закончилось.
Наиболее ярким случаем, ставящим под вопрос возможность организации такого рода инициатив, реализуемых в традиционных рамках, стала кампания, связанная с исключением в 2005 году студентки Белорусского государственного экономического университета Татьяны Хомы.
Дата начала: ноябрь 2005 г.

Дата окончания: декабрь 2005 г.

Краткое описание:
Предыстория: 24 ноября ректор БГЭУ В.Шимов подписал приказ об исключении Т.Хома «за грубое нарушение правил внутреннего распорядка». Причиной отчисления студентки послужила не санкционированная руководством университета трехдневная поездка Татьяны во Францию для участия в съезде Союза национальных студенческих объединений Европы (ESIB) – крупнейшей европейской студенческой организации, которая занимается защитой прав и интересов студентов. На съезде Т.Хома была избрана в состав правления ESIB.
Ход событий:
28 ноября Т.Хома подает жалобу в министерство образования, в которой утверждает, что ее отчислили незаконно. К этому времени история приобретает широкий международный резонанс: Союз национальных студенческих объединений Европы ESIB обратился к своим партнерам: Европейскую ассоциацию университетов, в которую входит и Белорусский Государственный Экономический Университет, ЮНЕСКО, Международное образование (Education International), Европейский молодежный форум и др., с просьбой обратить внимание на проблему Татьяны Хома и нарушения прав студентов в Беларуси. ESIB также обратился ко всем зарубежным партнерам БГЭУ с предложением приостановить все контакты с этим университетом. Норвежские студенты создали Интернет-страницу в поддержку Татьяны Хома. За двое суток работы сайта около 2000 представителей из более чем 40 стран мира поставили свои подписи в поддержку белорусской студентки.
29 ноября студенческий комитет БГЭУ принял решение о начале ежедневных бессрочных 30-минутных забастовок. Начинается сбор подписей в поддержку Т.Хома.
2 декабря проведена театрализованная акция поддержки Татьяны Хома в Париже. Акция была организованна у белорусского посольства в Париже Молодыми Зелеными при поддержке других ассоциаций.
6 декабря Европейская ассоциация университетов сообщает о своем решении прекратить сотрудничество с БГЭУ.
19 декабря членами гражданской инициативы «Час!» было организовано распространение листовок по месту жительства ректора Шимова с описанием истории исключении и роли самого Шимова. Продолжается сбор подписей, распространение информации и связь с желающими присоединиться к акции поддержки идет в основном через Интернет-ресурсы и электронную почту. Известно, что было собрано около 500 подписей. Начинается давление на студентов БГЭУ, принимающих участие в акции поддержки.
Рассмотрение иска Т.Хома затягивается, акция поддержки затухает сама собой. Последние сведения об акциях поддержки в Интернет-пространстве датируются концом декабря 2005 г.
12 апреля суд Заводского района Минска отказал Татьяне Хома в иске к Белорусскому государственному экономическому университету о восстановлении ее на учебе в этом высшем учебном заведении.

Управление: акция поддержки изначально была спонтанной и практически неуправляемой.

Участники инициативы: студенты БГЭУ, студенты других ВУЗов Беларуси, гражданская инициатива «Час!», правозащитный центр «Весна» (участие последних ограничено разовыми акциями и комментариями процесса).

Структура:
Ядро инициативы: в качестве ядра инициативы можно было бы рассматривать студенческий комитет БГЭУ, однако насколько он был реальным ядром инициативы, сказать трудно.
Информационный контур: ход событий по делу Т.Хома достаточно широко освещался независимыми Интеренет-изданиями, через студенческий портал studenty.by осуществлялось распространение информации о сборе подписей, обсуждение на Интернет-форумах, руководство БГЭУ было вынуждено размещать информацию на официальном сайте БГЭУ.
Контур внешней поддержки: необычайно широкая поддержка со стороны европейских структур: ОБСЕ, Союза национальных студенческих объединений Европы ESIB, Европейской ассоциации университетов, руководства и студентов европейских университетов.
Ресурсы:
Материальные ресурсы: нет сведений.
Организационные ресурсы: нет сведений.
Технические ресурсы: нет сведений.
Информационные ресурсы: независимые Интернет-ресурсы («Белорусский партизан», «Хартия’97», «Радио Свобода» и др.), студенческий портал studenty.by, Интернет-форумы.

Идеи
В основе организуемых акций лежала идея демонстрации солидарности студентов с целью заставить руководство ВУЗа пересмотреть свое решение. Однако практически с самого начала стало ясно, что, во-первых, акциям не хватает массовости, а во-вторых, руководство ВУЗа вообще не склонно всерьез относиться к студенческой активности. Поскольку новых идей и форм проявления солидарности предложено не было, активность участников стала спадать, и прекратилась сама собой после первых же попыток «запугивания» со стороны власти.
Ноу-хау

Цели
Добиться восстановления студентки Т.Хома на прежнем месте учебы.

Эффективность
Не смотря на широкомасштабную международную поддержку и довольно сильный резонанс в беларусских СМИ, цель акции достигнута не была. Здесь надо оговориться, что международная поддержка студентки не являлась результатом описанной инициативы, напротив, она предшествовала ей во времени. Вообще же, поддержка со стороны европейских структур, студенческих ассоциаций и университетов была на порядок масштабнее, чем вся соответствующая активность внутри Беларуси. Собственно, и широкое освещение в СМИ, и вынужденные реакции руководства БГЭУ вызваны не столько ходом инициативы в поддержку Т.Хома в Беларуси, сколько вмешательством международных и европейских структур. Инициаторы акции поддержки не смогли использовать этот ресурс, в результате чего инициатива угасла сама собой. «Провал» этой инициативы оказал негативное влияние на сферу студенческой активности в целом.


8. Сборы подписей.
Сборы подписей – одна из самых распространенных форм проявления гражданской солидарности в Беларуси. Сборы подписей могут выступать как самостоятельные акции, а могут быть включены в качестве одного из элементов гражданских инициатив. За последние три года кампании по сбору подписей проводились в рамках различных инициатив, которые касались переименования проспектов и улиц, внесения изменений или протестов против внесения изменений в отдельные законы, беларусизации операторов мобильной связи, охраны исторических и культурных памятников, отмены контрактной системы, изменения пенсионного законодательства, вступление Беларуси в ЕС, и т.д., и т.п. В некоторых случаях кроме объявления о начале сбора подписей никакой информации о дальнейшем ходе заявленной инициативы обнаружить не удается. В других случаях можно проследить течение кампании по сбору подписей, оценить ее масштабы, но остаются непонятными цели и результативность проведенной акции.
Одной из наиболее масштабных кампаний по сбору подписей на данный момент является кампания по защите прав на свободу совести.
Название: Кампания по защите прав на свободу совести.

Дата начала: 22 апреля 2007 г.

Дата окончания: актуальная инициатива.

Краткое описание:
Предыстория: 31 мая 2002 года был принят в новой редакции закон «О свободе совести и религиозных организациях», его принятие сопровождалось жесткими дебатами и протестными акциями со стороны некоторых церквей и политических партий. Уже тогда было ясно, что новый закон при практическом применении будет источником серьезных препятствий при осуществлении верующими права на совместное исповедование религии и дает возможности для дискриминации по религиозному признаку. В последующие за принятием закона годы ситуация в религиозной сфере Беларуси существенно ухудшилась, участились конфликты между государственной властью и христианскими церквями, в первую очередь протестантскими. Протестантские церкви испытывают все больше затруднений, связанных с отсутствием помещений для проведения богослужений, арестами и высылкой пасторов, ведением прозелитической деятельности. Со схожими проблемами, хотя и не в таких масштабах, сталкиваются католики, униаты, верующие других конфессий и отдельных общин, особенно малочисленных или возникших недавно.

Ход событий:
22 апреля 2007 года объявлена кампания по сбору подписей, с целью подачи в Конституционный Суд ходатайства о внесении изменений в действующий закон «О свободе совести и религиозных организациях».
25 апреля в здании церкви «Новая жизнь» состоялась пресс-конференция «Защита прав на свободу совести», в ходе которой были объявлены цели акции. В планах инициаторов кампании было в течении месяца (до конца мая) собрать несколько десятков тысяч подписей под обращением в Конституционный Суд.
К акции присоединились многие протестантские церкви, члены оргкомитета «Белорусской христианской демократии», православный священник Александр Шрамко, активисты некоторых оппозиционных партий и общественных организаций.
16 мая состоялось расширенное собрание, на котором присутствовали представители религиозных и общественных организаций-участников Кампании. Отмечено, что кампания проходит в 30-ти городах и населенных пунктах Беларуси, по предварительным подсчетам организаторов собрано около 10 тысяч подписей.
Создается сайт кампании http://za-svobodu-sovesti.by.ru (в настоящее время не работает).
Становится очевидно, что до конца мая достичь запланированных результатов не удастся. Инициаторы принимают решение о продолжении кампании. Объявляется точное количество подписей, которые необходимо собрать – 50 000.
В июне-июле продолжается сбор подписей, появляются случаи задержаний активистов кампании, конфискации подписных листов. Темпы кампании постепенно снижаются. Если за первый месяц проведения кампании было собрано более 10 000 подписей, то за два последующих – около 15 000, а за август – сентябрь – всего около 2 000 (всего, по информации сайта церкви «Новая жизнь» на 28 сентября собрано 27 000 подписей). Кампания явно идет на спад.

Управление: практически управление кампанией ведется координационным центром, в который входят инициаторы кампании.

Участники инициативы:
Кампания была поддержана многими протестантскими церквями, верующими католической и православной конфессии, отдельными гражданами и активистами общественных организаций.

Структура:
Ядро инициативы: инициаторы кампании и координационный центр, среди которых епископ Объединения общин христиан полного Евангелия в РБ Вячеслав Гончаренко, православный священник отец Александр Шрамко, пастора протестантских церквей, сопредседатель комитета «Белорусской христианской демократии» Алексей Шеин, юрисконсульт церкви «Новая Жизнь» Сергей Луканин.
Информационный контур: поддержка независимых СМИ. Официальное заявление Белорусской православной церкви о поддержке закона «О свободе совести и религиозных организациях» и призыв к православным верующим воздержаться от участия в кампании.

Ресурсы:
Материальные ресурсы: трудно оценить.
Организационные ресурсы: организационные ресурсы вовлеченных в инициативу церквей и организаций.
Технические ресурсы: трудно оценить.
Информационные ресурсы: сайт http://za-svobodu-sovesti.by.ru, сайт церкви «Новая жизнь», сайты других протестантских церквей, портал «Царква», «Вестник» кампании.

Идеи
Основная идея состоит в проведении общественной, а не религиозной акции солидарности, способной объединить всех, не зависимо от вероисповедания. Акцент делается на защите гражданских прав верующих.
Ноу-хау

Цели
Основная цель кампании – добиться внесения коренных изменений в закон «О свободе совести и религиозных организаций». Кроме того, организаторы кампании в качестве «сопутствующей» рассматривали задачу информирования населения страны о ситуации в религиозной сфере, донесения правдивой информации о состоянии дел в этой области.
Эффективность
Основная цель кампании на данный момент не достигнута. Более того, вялое течение кампании в настоящее время не позволяет спрогнозировать дальнейшие перспективы ее развития. Если не будут предприняты какие-то радикальные меры по стимулированию активности (PR-компания, привлечение новых участников инициативы), кампания, скорее всего, прекратится сама собой. Кроме того, непонятен механизм реализации поставленной цели. Даже если удастся собрать запланированное число подписей, совершенно неочевидно, что это приведет к пересмотру закона Конституционным Судом. Понимая это, инициаторы кампании должны уже сейчас озвучить те конкретные методы, которыми в этом случае они предполагают добиваться поставленной цели. Однако никакой информации на этот счет нет.
Вторая цель – повышение информированности населения о проблемах, существующих в области соблюдения прав верующих, достаточно неконкретна и достижение ее трудно верифицируемо.

9. Программы обучения репрессированных.
Дата начала: 5 июля 2006 г.

Дата окончания: актуальная программа.

Краткое описание:
Предыстория:
Программы продолжения образования для студентов, отчисленных из ВУЗов по политическим мотивам, стали набирать оборот в 2005-2006 гг. Одной из причин низкой активности студенчества как социальной группы считается ее уязвимость, поскольку незаконные отчисления из институтов и университетов в Беларуси не редкость, а добиться восстановления в судебном порядке практически невозможно. Сбор информации о людях, пострадавших в результате «участия в демократическом движении» начался еще в феврале-марте 2006 г. Еще до проведения президентских выборов единый кандидат от оппозиции Александр Милинкевич начал переговоры с правительствами и ректорами ведущих европейских вузов на предмет того, чтобы белорусские студенты, отчисленные за участие в нынешней президентской кампании, имели возможность продолжить обучение за пределами страны.
Ход событий:
5 апреля 2006 года в Беларуси был создан Гражданский комитет в защиту репрессированных (позже получивший название «Салідарнасць»), в состав которого вошли представители Объединения беларусских студентов, правозащитного центра «Весна», Комитета родительской солидарности, предвыборного штаба Милинкевича. Возглавила структуру жена А. Милинкевича Инна Кулей. Одной из основных задач комитета является сбор информации, отбор кандидатов и подготовка документов для направления на учебу за границей студентов, отчисленных из ВУЗов за оппозиционную и общественную деятельность. Одной из наиболее известных и объемных программ, осуществляемых в этом направлении, является программа имени Кастуся Калиновского.
Подписание декларации о Программе имени Кастуся Калиновского в защиту репрессированных белорусских студентов состоялось в Варшавском университете 30 марта. Декларацию подписали: с белорусской стороны – лидер объединенных демократических сил Александр Милинкевич, с польской стороны – премьер-министр Казимир Марцинкевич и ректоры ведущих университетов Польши. Программа предусматривает выделение правительством Польши на 2006 год 300 стипендий для продолжения обучения в польских ВУЗах белорусских студентов, репрессированных за участие в демократическом движении.
Программа стартовала 5 июля 2006 гг. В 2006 г. по программе Калиновского возможность обучаться в польских ВУЗах получили 214 студентов, в 2007 г. – около 70.
В августе 2006 г. началась программа поддержки репрессированных студентов со стороны Евросоюза, в рамках которой выделяются стипендии, с помощью которых белорусские студенты, исключенные из ВУЗов смогут продолжить обучение в соседних странах, в основном – в Европейском гуманитарном университете в Вильнюсе или на Украине. Существуют программы отдельных стран (Эстония, Украина) также направленные на предоставление возможности продолжить обучение беларусским студентам, эти программы (как и программа Евросоюза) координируются исключительно самими организаторами, то есть за пределами Беларуси.

Управление: сбор информации и отбор кандидатов осуществляется Гражданским комитетом в защиту репрессированных «Салідарнасць».

Участники инициативы: Гражданский комитет в защиту репрессированных правозащитный центр «Весна», Комитет родительской солидарности. Участниками программ являются ряд европейских университетов, с беларусской стороны -- лидеры оппозиции и правозащитные организации.
Информационный контур: поддержка оппозиционных СМИ, негативная информация в государственных СМИ.

Ресурсы:
Материальные ресурсы: трудно оценить.
Организационные ресурсы: ресурсы Гражданского комитета в защиту репрессированных, ресурсы оппозиционных партий и организаций, в настоящее время – ресурсы «Движения «За свободу».
Технические ресурсы:
Информационные ресурсы: ресурсы оппозиционных партий, независимых СМИ, Интернет-издания, форумы и т.д.

Идеи
Основная идея данной программы – не только поддержка репрессированных студентов, но и борьба с чувством страха, препятствующим проявлениям гражданской активности студенчества, и, как результат – повышение степени этой активности. Предполагалось также, что распространение программ обучения за рубежом сделает неэффективной практику отчисления из ВУЗов по политическим мотивам и власть начнет отказываться от нее.
Ноу-хау

Цели
Обеспечить возможность продолжить образование репрессированным студентам, повысить активность молодежи в области политической и общественной деятельности. Еще одной целью данных программ является подготовка молодежи с европейским уровнем образования и разделяющей европейские ценности для осуществления преобразовательной деятельности в Беларуси.

Эффективность
Эффективность действия программ на данный момент оценить достаточно сложно, хотя они получили значительное распространение. Несколько сотен студентов, отчисленных по тем или иным причинам из беларусских ВУЗов, обучаются в европейских университетах. Повышения гражданской и политической активности в студенческой среде пока не отмечено.
10. «Движение «За свободу».
Дата начала: условно – 25 марта 2006 г.

Дата окончания: актуальная инициатива

Краткое описание:
Предыстория:
Гражданская кампания «За свободу!» начала разворачиваться осенью 2005 года. Основной идеей и целью кампании было максимально широкое распространение символа «окрыленной свободы», проведение творческих конкурсов, концертов и других культурницких акций, актуализирующих символ свободы в массовом сознании беларусов. По замыслу организаторов кампании, это должно было способствовать повышению гражданской активности и демократизации Беларуси.
Брэнд «За свободу» стал основным в ходе проведения предвыборной кампании оппозиционных сил 2006 года, остается популярным и сейчас. В результате постоянных «переделов» внутри оппозиционного движения, сложилась определенная путаница с использованием брэнда.
Ход событий:
Движение «За свободу» было объявлено 25 марта 2007 года в ходе митинга в палаточном городке на Октябрьской площади. Объявлялось оно как гражданское движение, призванное объединить не только оппозиционные политические партии, но и всех граждан Беларуси, настроенных на демократические преобразования, любую активность в этом направлении. В конце мая была озвучена стратегия, лежащая в основе кампании (к тому времени «движение» превратилось в «общенациональную гражданскую кампанию»). Цели кампании были определены следующим образом: во-первых, отставка режима и объявление свободных выборов, во-вторых, победа демсил на свободных выборах и в-третьих – демократия, благосостояние, независимость. Следующее «оживление» кампании происходит в сентябре, основной целью деятельности объявлена «мобилизация людей в «мирное войско» к весне следующего года» (парламентским выборам). В этот период начинаются организационные встречи, переговоры и другие мероприятия по формированию движения, но уже несколько с другим акцентом: во-первых, движение четко идентифицируется с именем Милинкевича, во-вторых начинается позиционирование движения как альтернативного существующим оппозиционным политическим партиям, как способ самоорганизации сторонников Милинкевича и демократических преобразований, по разным причинам не желающим вступать в политические партии. Инициатива создания гражданского движения была поддержана лидерами основных оппозиционных партий, которые выразили готовность вопримнимать его как «равноправного члена демократической коалиции». В ноябре было достигнуто политическое соглашение между Милинкевичем и руководством партии БНФ, по которому партия БНФ станет основой нового движения. В январе 2007 года было проведено первое заседание оргкомитета движения «За свободу», в январе-феврале начались поездки Милинкевича по регионам с целью формирования движения. На этом этапе становится ясно, что стратегия формирование движения ориентирована не на объединение и координацию активности «широких гражданских масс», как было декларировано его инициаторами, а на создание новой политической организации. В связи с этим возник ряд конфликтов между инициаторами «движения» и руководством существующих оппозиционных партий по поводу «переманивания» активных членов.
Трансформация и поиск организационных форм для оформления движения на этом не закончился. 20 мая 2007 г. в Гродно прошло учредительное собрание общественного объединения «Движение «За свободу», на котором был утвержден Устав, избран председатель (А.Милинкевич) и руководящие органы. 18 июня в Министерство юстиции были переданы документы на регистрацию Республиканского правозащитного общественного объединения «Движение «За Свободу». Минюст отказал «Движению» в регистрации, после чего началась обычная для Беларуси судебная тяжба с подачей апелляций, переоформлением документов и т.д. Таким образом, в настоящее время «Движение «За свободу» выступает в трех разных ипостасях: позиционирует себя как гражданское («народное») движение, в официальном правовом поле пытается зарегистрироваться как общественное объединение, по сути выстраивается скорее как политическая партия.

Управление:
Учитывая сложную историю формирования и мутацию организационных форм, управление инициативой осуществлялось разными субъектами, преемственность управления обеспечивалась в основном фигурой «лидера» инициативы Милинкевича. В период формирования управление осуществлялось в основном инициатором «Движения «За свободу» А. Милинкевичем и его командой. Постепенно система управления иерархиезируется. В настоящее время рганизация и координация деятельности осуществляется через региональные представительства и Совет Движения.

Участники инициативы:
В разное время – Ассамблея демократических неправительственных организаций, политсовет ОДС, БНФ, незарегистрированные молодежные движения, политические и общественные активисты. Создание инициативы на разных этапах поддерживалось рядом политических партий и общественных организаций Беларуси.

Структура:
Ядро инициативы: первоначально – команда Милинкевича, в настоящее время – Совет Движения.
Окружение: волонтеры и активисты Движения, члены незарегистрированных партий «Народная грамада» и «Партия свободы и прогресса», члены молодежных организаций («Молодой фронт») и др.

Ресурсы:
Материальные ресурсы: трудно оценить.
Организационные ресурсы: задействовались в разное время ресурсы предшествующей объявлению движения гражданской кампании «За свободу», политсовета объединенных демократических сил, предвыборной кампании, ресурсы различных политических партий и молодежных организаций, политический ресурс самого Милинкевича.
Технические ресурсы: ресурсы политических партий, общественных организаций, активисты которых вовлечены в «Движение «За свободу!».
Информационные ресурсы: сайт А. Милинкевича www.mlinkevich.org, сайт «За свободу» http://za-svabodu.org, сайты оппозиционных партий, независимые Интернет-ресурсы.

Идеи
В основе инициативы Движения лежала идея создания новой формы вовлечения как можно большего количества людей в активную деятельность по изменению политической ситуации в Беларуси. Движение должно было стать формой самоорганизации и координации деятельности различных субъектов изменений, аккумулируя потенциал различных инициатив, общественных и политических организаций, отдельных граждан. Предполагалось, что вместо специального (централизованного) управления в Движении будет реализован механизм самоорганизации граждан на основе предложенной «Стратегии действий на два года». Однако в процессе формирования Движения эти идеи не были реализованы и в конечном итоге, вся кампания вылилась в создание еще одного политизированного «общественного объединения».
Ноу-хау
В качестве ноу-хау можно было бы отметить идею движенческой формы организации гражданской активности, если бы она не была «списана» с «Рушэння», инициированного В.В. Мацкевичем в 2005 году.
Цели
Цели инициативы сложно сформулировать однозначно, в первую очередь по той причине, что на протяжении формирования движения декларировались разные цели, разной степени конкретности и долгосрочности. Кроме очевидной инструментальной цели – объединение как можно большего количества граждан для изменения ситуации в стране, можно выделить как минимум три принципиально разные декларации целей движения. На раннем этапе формирования инициативы в качестве ближайшей цели озвучивалось «создание ситуации, когда власть соглашается провести досрочные и свободные выборы». Срок реализации этой цели был определен инициаторами движения в 1-2 года. В январе 2007 года, в период активного формирования организационных структур движения, главной его целью было названо «привлечение огромного количества гражданских инициатив к активной политической деятельности». Наконец, на учредительном собрании объединения была озвучена стратегическая цель Движения: построение гражданского сообщества и правового государства, проведение свободных и демократических выборов в Беларуси.
Эффективность
Заявленные инициативой цели носят по преимуществу долгосрочный характер, поэтому оценить ее эффективность по достижению декларируемых целей на данном этапе сложно. Необходимо отметить, что попытка создания широкомасштабного самоорганизующегося гражданского движения не удалась, инициатива вылилась в создание еще одного политического объединения, действующего по стандартным схемам и объединяющего, в принципе, людей, и ранее активно участвующих в оппозиционно ориентированной политической деятельности.



11. Инициативы в сфере молодежной политики. «Подари свободу политзаключённому!»

Общие замечания
В СССР вся работа с молодежью велась через пионерскую организацию и коммунистический союз молодежи (комсомол), куда в массовом порядке включалось большинство граждан в возрасте от 9 до 28 лет. С ослаблением и последующим падением коммунистического режима эти организации получили формальную независимость от коммунистической партии и государства. Практически сразу начался распад этих огромных организаций, часть из них сохранила лояльность к Коммунистической партии Беларуси (КПБ) и коммунистической идеологии (ЛКСМБ), другая часть перешла на либерально-демократические позиции (Беларусский союз молодежи) либо просто выделилась в качестве независимых организаций. Кроме того, с 1989 года стали возникать и вести легальную деятельность молодежные организации независимые от пионерской организации и комсомола. Одной из первых таких организаций была молодежная организация «Next Stop – New Life» (лидер – Светлана Королева), которая в последствии дала начало многим объединениям молодежи в Беларуси (экологи – «Экодом», социальная организация - «Разные равные» и др.).

Для государства в такой ситуации встает вопрос налаживания контроля и поиска новых форм молодежной политики в отсутствии единых национальных молодежных организаций. Главная роль в осуществлении молодежной политики переходит к Государственному комитету по делам молодежи. Госкомитет вынужден строить диалог с новыми молодежными объединениями. Однако, с 1994 года при нарастании авторитарных тенденций в политической системе Беларуси, происходит постепенный возврат к советским формам управления молодежной политикой. Государство стремиться вытеснить любого субъекта с поля молодежной политики и целиком контролировать молодежь. Диалог с общественными организациями молодежи становиться избыточным и не нужным для авторитарного режима. Создается единая государственная национальная молодежная организация («Прямое действие» - «Беларусский патриотический союз молодежи» (БПСМ) – «Беларусский республиканский союз молодежи» (БРСМ)). В настоящее время БРСМ охватывает всю лояльную режиму, а также идеологически индеферентную часть молодежи, и является самой массовой и самой влиятельной молодежной структурой в стране.

Пытаясь противодействовать монополии БРМС в молодежной среде, часть независимых организаций объединяются в 1997 «под крышей» Белорусского Союза молодежных и детских общественных организаций (БСМДОО) "Рада" (около 30-ти организаций). Некоторое время «Раде» удается существовать в качестве «зонтичной» организации, но после создания прогосударственного «зонтика» в виде Национального комитета молодежных организаций (НКМО) в октябре 2003 «Рада» начинает терять своих членов. В феврале 2006 решением суда Белорусский Союз молодежных и детских общественных организаций «Рада» был ликвидирован. В настоящее время существует как незарегистрированная организации и не имеет прежнего влияния.

Помимо про-демократических молодежных организаций, включенных в «Раду», отдельное место занимают организации политического и около политического толка. Часть из них были или являются молодежными отделениями политических партий (социал-демократических партий («Молодые социал-демократы», «Маладая Грамада»), молодежное отделение Объединенной Гражданской Партии «Молодые демократы» и др.), другие изначально декларировали политические цели («Малады Фронт», Движение сопротивления «Зубр», «Инициатива», «Бунт» и др.), иногда относительно радикального толка («Белый Легион», «Край», «Беларусская партия свободы» (БПС)). Наиболее массовыми из них являются «Молодой фронт» и Движение сопротивления «Зубр». Официально «Зубр» прекратил существование в марте 2006, однако члены организации продолжают деятельность под именем инициативы «Джинс. За свободу!»

Сектор около политических молодежных инициатив и организаций зависит от сезонных (как правило, предвыборных) кампаний. Под каждую новую политическую кампанию создаются или появляются спонтанно новые организации молодежи и молодежные политические инициативы, новые члены приходят в уже существующие структуры, наблюдается бурная активность. После временного подъема наступает закономерный спад, значительная часть молодых людей уходит из общественной жизни. Период временного роста активности сменяется затяжными периодами «спячки».

Общее влияние независимых молодежных организаций и инициатив (и политического и неполитического толка) остается крайне низким, даже в периоды подъема и охватывает незначительную часть молодежи. Но даже эта незначительная часть косвенно управляется и контролируется государством. Тактика по ослаблению и контролю за не охваченной государственными структурами молодежью менялась на протяжении последних 10-ти лет. Раньше режим стимулировал создание альтернативных демократическим молодежным организациям подконтрольных режиму. Так в альтернативу Молодому фронту стимулируется распространение организаций РНЕ (Русское национальное единство), а Раде молодежных организации – БРСМ (Белорусский республиканский союз молодежи – аналог комсомола) и Национальный комитет молодежных организаций (НКМО). Сейчас тактика изменилась: а) режим создает псевдодемократические движения под контролем КГБ и втягивает в нее молодежь с оппозиционными взглядами. Примером могут выступать несколько групп, подхвативших стихийно распространявшуюся идею флэш-мобов, и оттягивающих участников реальных групп. Причем, лидерам таких подставных групп искусственно создают репутацию активных борцов, их арестовывают, некоторое время держат в заключении, потом они выходят уже «известными лидерами»; б) дискредитируют неподконтрольные властям молодежные инициативы, как стихийные, так и организованные.

В качестве примера гражданской инициативы в сфере молодежной политики рассмотрим инициативу «Подари свободу политзаключённому!».

Дата начала: 23 марта 2007
Дата окончания: 11 апреля 2007
Краткое описание:
Предыстория:
Инициатива «Подари свободу полит заключенному!» возникла с целью собрать сумму залога для освобождения молодежного лидера Дениса Денисова, арестованного в 16 февраля 2007. Денис Денисов стал известен как один из организаторов палаточного городка в марте 2006 года, лидер возникшей позднее молодежной организации «Бунт». В феврале 2007 Д.Денисов был арестован по возбужденному в отношении него уголовному делу за организацию в июне 2006 акции протеста в г. Витебске (квалифицированную властями как «массовые беспорядки», статья 342 ч. 1 Уголовного Кодекса).
Друзья и товарищи Дениса Денисова начали сбор средств для внесения залога в сумме 7,5 тысяч долларов США. Этой суммы было достаточно для освобождения Д.Денисова из под ареста до суда.

Ход событий:
23 марта 2007 года на блоге сообщества minsk_by «Живого Журнала» (http://community.livejournal.com/minsk_by) появился призыв к участникам Интернет-сообщества выразить гражданскую солидарность, собрать необходимую сумму залога и подарить свободу политзаключенному Денису Денисову. Часть денег (1,5 тысячи долларов США) была уже собрана друзьями и знакомыми Д.Денисова, необходимо было найти еще 6 тысяч. Инициатором акции была Жанна Ямайкина (пользователь «Живого Журнала» с ником «petra_leleka»). Деньги можно было перечислить на соответствующий счет либо передать организаторам акции. В случае прекращения уголовного дела и возврата суммы залога инициаторы обещали вернуть перечисленные средства.

В Интернете регулярно появляются сообщения о ходе акции от активных участников инициативы, с указанием уже собранного количества средств, указанием способов поддержки и перечисления средств (счета, телефоны, адреса, способы перечисления), призывом поддержать акцию солидарности, выражениями благодарности принявшим участие в акции, просьбами о советах и новых идеях по развития инициативы.

Акция начала быстро и широко распространяться в Интернете. Информационно ее поддержали практически все независимые новостные Интернет-сайты (Радио Рация, Европейское Радио для Беларуси, Радио Полония и др.). Объявление о гражданской инициативе «Подари свободу политзаключённому!» было продублировано в своих блогах многими пользователями «Живого журнала». Инициатива успешно расширялась, к ней присоединились некоторые правозащитные организации, известные люди, и довольно много простых граждан. По словам инициатора акции Ж. Ямайкиной помощь приходила из разных мест и от разных людей: «телефон буквально не стихает. Каждый даёт столько, сколько может, кто-то 5000 беларуских рублей, кто-то 100 долларов. Знаменитые люди, сотрудники маленьких фирм, известные и не очень юзеры ЖЖ, совершенно чудестным образом откуда-то узнавшие об акции бабушки, и неизвестные мне люди, сообщающие только ники или "из россии с любовью" в переводах электорнных денег. Все эти вызовы на почту и звонки в домофон, смски и записки» (http://community.livejournal.com/minsk_by/3229230.html).

За три недели участники инициативы смогли собрать необходимое количество средств (15 млн. 500 тыс. беларусских рублей). В день рождения Денисова, 09 апреля залог был внесен и 11 апреля Денис Денисов был выпущен под залог до суда. Акция солидарности завершилась успешно.

Управление:
Управление инициативой осуществлялось через Интернет, где размещались регулярные отчеты о ее ходе и продвижении. Направление развития задавали наиболее активные участники обсуждения в блоге ЖЖ-сообщества minsk_by: Жанна Ямайкина (ЖЖ-юзер: «petra_leleka», Андрей Николаев ЖЖ-юзер: «nicolaev»).
Физически сбор и передачу средств осуществляла Жанна Ямайкина.
В целом инициатива развивалась спонтанно, ее инициаторы не могли контролировать ее рост и расширение.

Структура:
Ядро инициативы составляли Ж.Ямайкина и ее ближайшие друзья, наиболее активными участниками были участники ЖЖ-сообщества minsk_by (в частности Андрей Николаев ЖЖ-юзер: «nicolaev») и другие пользователи «Живого Журнала». Общее количество активных участников оценить не представляется возможным, предположительно свои личные деньги перечислили не менее 100-150 человек, кроме того, некоторые политики (имена не называются), и организации (названия организаций не указываются).
Информационный охват составлял как минимум всех пользователей ЖЖ-сообщества minsk_by (т.е. более 5000 человек).
Особенностью акции было то, что не смотря на политических характер, она дейтвительно была гражданской. Т.е. организация инициативы, сбор средств, управление и т.д. осуществлялись людьми в основном не принадлежащими к традиционной политической оппозиции, либо действовавших не как оппозиционные активисты, а как частные (гражданские) лица.

Ресурсы:
Материальные ресурсы: средства собранные участниками инициативы (граждане и правозащитные организации)
Организационные ресурсы: популярный блог ЖЖ-сообщества minsk_by, организационные ресурсы молодежной инициативы «Бунт» (хотя степень вовлеченности «Бунта» в инициативу оценить сложно)
Технические ресурсы: сложно оценить
Информационные ресурсы: блог ЖЖ-сообщества minsk_by, размещение новостей на независимых информационных порталах (Радио Рация, Европейское Радио для Беларуси, Хартия 97, радио «Свобода», и т.д.), граффити и листовки (незначительно)

Идеи:
Идея состояла в выражении гражданской солидарности через оказание помощи (сбор средств для внесения залога), оказавшемуся под арестом активисту молодежного демократического движения Д.Денисову для его освобождения.

Ноу-хау:
Широкое использование сети Интернет и особенно «Живого Журнала» как средства не только распространения информации, но и организации, запуска и управления гражданской инициативой.

Подчеркнуто гражданский характер акции, организаторы и участники акции действовали как частные лица, а не активисты структур демократической оппозиции.

Цели:
1. Освобождение Дениса Денисова из-под ареста путем внесения залога.
2. Сбор необходимых денежных средств для внесения залога.
3. Косвенная цель: стимулирование гражданской солидарности демократического сообщества в случае успешности акции.
Основные цели были сформулированы четко и ясно, имели надежные критерии и показатели их достижимости (сумма необходимых средств, фактическое освобождение арестованного).

Эффективность
Данная инициатива достигла своих целей в сравнительно короткие сроки (3 недели) и, следовательно, была эффективной. Кроме того, это была фактически первая массовая акция гражданской солидарности, которая привела к освобождению политического заключенного.

NOTA BENE! Эффективность акции в части стимулирования гражданской солидарности была значительно снижена в связи с последующими событиями. После освобождения Д.Денисова (апрель 2007) и прекращения уголовного дела в отношении него (май 2007), залог был возвращен Д.Денисову. Однако последний не вернул часть денег участникам акции солидарности (как это было обещано инициаторами), причем не вернул именно частным лицам. Денис Денисов дискредитировал себя как лидера и просто честного человека, создав негативный прецедент. В будущем организация подобных акций солидарности может быть значительно затруднена, поскольку действиями Д.Денисова создан аморальный и негативный образ объекта солидарных действий (в данном случае негативный образ молодежного политического лидера).


12. Фиктивные инициативы. Голодовка депутатов группы «Республика»
Фиктивными инициативами по отношению к целям мы будем называть такие инициативы, которые:
- ставят изначально невыполнимые цели в существующей и прогнозируемой ситуации. Недостижимость целей устанавливается аналитически. А именно путем фиксации несоответствия декларируемых целей наличным ресурсам (средствам, выбранным способам деятельности и т.д.) по достижению этих целей, при невозможности наращивания недостающих ресурсов в будущем.

Фиктивными инициативами по отношению к средствам мы будем назвать такие инициативы, которые:
- при постановке принципиально достижимых целей, используют для их достижения неадекватные средства.

Фиктивными инициативами по отношению к форме реализации мы будем назвать такие инициативы, которые:
- выбирая определенную форму реализации (процедуру) по достижению целей, при исполнении действий грубо нарушают предписанный формой (процедурой) порядок. Например, объявляют голодовку, но продолжают принимать пищу; заявляют о забастовке, но не прекращают работу.

Голодовка депутатов группы «Республика» Плата Представителей в июне 2004 года пример типичной фиктивной инициативы по отношению целей и по отношению к форме реализации.

Дата начала: 03 июня 2004
Дата окончания: 21 июня 2004
Краткое описание:
Депутаты группы «Республика» Валерий Фролов, Владимир Парфенович и Сергей Скребец 03 июля 2004 объявили о начале голодовке с требованиями:
1. не допустить продления полномочий А.Лукашенко и возможности избираться на третий срок.
2. внести изменения в Избирательный кодекс Республики Беларусь, которые позволят сделать выборы открытыми и демократическими.
3. освободить политического заключенного М.Маринича.
Требования о поправках в Избирательный кодекс и протест против продления полномочий были связаны с предстоящими в октябре парламентскими выборами и референдумом.
Объявление о голодовке депутаты сделали во время заседания парламента, объявив о том, что они будут голодать в здании парламента. На одну ночь депутатам удалось остаться на рабочих местах, однако уже на следующий голодовка была перенесена в квартиру В. Фролова, где продолжалась до своего завершения. Однако не все голодающие постоянно находятся в квартире Фролова, так, В.Парфенович ежедневно покидает своих товарищей и проводит ночи у себя дома.

В СМИ появляются практически ежедневные репортажи о голодовке депутатов, распространяются обращения с просьбой навестить голодающих депутатов, периодически появляются обращения и открытые письма голодающих.

04 июня о присоединении к голодающим объявили 10 активистов Объединенной гражданской партии (ОГП), однако реально присоединилось только трое. К 9 июня число голодающих увеличилось до 9 человек (5 членов ОГП и Виктор Ивашкевич (Партия «БНФ»)). Депутаты заявили о том, что будут продолжать голодовку до 22 июня, т.к. на это число было назначено рассмотрение в парламенте вопроса об изменениях в Избирательный кодекс. Однако, если их поправки не примут на этой сессии, то продолжать голодовку депутаты не станут. В СМИ появились сообщения, что «продолжать голодовку нет никакого смысла - все равно человек без пищи столько не живет» , хотя параллельно заявляется и о бессрочном характере голодовки. Цели участников акции формулируются по-разному, то как «выражение протеста», то как «привлечение внимания избирателей к парламентским выборам 17 октября», то как голодовка «до момента рассмотрения поправок в Палате Представителей».

К такому ослабленному варианту голодовки «в знак солидарности» присоединяются новые участники в г. Минске и в регионах. Часть из них заявляет о том, что срок их голодовки ограничен 21 июня, хотя и может быть пересмотрен . К 10 июня общее число участников достигает 16-ти человек, а к концу акции – 18-ти. Большинство голодающих проводят акцию по месту своего жительства.

Ближе к концу акции в прессе появляются материалы с обращениями депутатов сейма Литовской Республики, просьбами послов демократических государств и представителей беларусской интеллигенции о прекращении голодовки депутатов группы «Республика».

21 июня 2007, спустя 16-ть дней после ее начала, депутаты прекращают голодовку. Ни одно из требований голодающих не было выполнено: предлагаемые ими поправки в Избирательный кодекс Парламентом отклонены, вопрос о возможности третьего президентского срока для Лукашенко остался открытым, политзаключенный Михаил Маринич освобожден не был.

Управление:
Инициатива управлялась централизовано, все решения о начале, прекращении, изменении характера голодовки принимались инициаторами Валерием Фроловым, Владимиром Парфеновичем и Сергеем Скребцом. Внешнее управление осуществлялось посредством открытых обращений депутатов группы «Республика» в СМИ. Присоединение новых участников только частично контролировалось инициаторами.

Структура:
Ядро инициативы составляли три депутата группы «Республика», ближайший круг – это присоединившиеся к голодовке члены партии ОГП и БНФ, голодающие с депутатами в квартире В.Фролова в Минске. Периферию акции составляли участники голодовки из других городов Беларуси.

Ресурсы:
Материальные ресурсы: оценить сложно, т.к. представляют собой вклады участников как частных лиц
Организационные ресурсы: частично таковыми можно считать поддержку со стороны политических партий ОГП и БНФ
Технические ресурсы: квартиры, в которых проходили голодовки
Информационные ресурсы: информационный ресурс сайта Хартия 97, сообщения в независимых СМИ

Определенным ресурсом акции был депутатский статус её участников, их довольно высокая известность в среде демократической оппозиции.

Идеи:
Первоначальная идея состояла в оказании давления на власть путем постановки в опасность жизни человека (голодовка) и привлечения к этому внимания общественности. Позднее, стало очевидным, что в случае не выполнения требований голодающие не собираются ставить собственную жизнь под угрозу. Это лишило голодовку смысла и превратила ее в фиктивную (по отношению к целям) акцию протеста.

Ноу-хау:
Нет

Цели:
На протяжении голодовки её декларируемые цели изменялись. Первоначально заявлялись цели:
1. не допустить продления полномочий А.Лукашенко и возможности избираться на третий срок.
2. внести изменения в Избирательный кодекс Республики Беларусь, которые позволят сделать выборы открытыми и демократическими.
3. освободить политического заключенного М.Маринича.
В последствии, когда стал очевидным фиктивный характер акции, сложно сказать, что же именно являлось реальной целью акции. В лучшем случае, участники хотели привлечь внимание общественности к содержанию заявленных требований.

Эффективность
Очевидно неэффективная инициатива. Формат голодовки как акции ненасильственного сопротивления был грубо нарушен:
1. Участники голодовки находились не в публичном пространстве, а в частном пространстве собственных квартир, где их действия не могли контролироваться общественностью. Это вызывало подозрения в честном характере акции и сомнения в действительном отказе от пищи.
2. Не всегда участники голодовки находились вместе. Следовательно, отсутствовал даже контроль друг за другом, что вызывало сомнения в том, что все участники акции действительно голодают.
3. Неоднократно заявлялись произвольные сроки прекращения акции, не связанные с достижением конечных целей.
4. По характеру сообщений в СМИ можно было судить о том, что голодовка не будет продолжена в случае угрозы жизни. Это лишало голодовку смысла как акции давления на власть.
Такого рода квази-голодовки привели к ситуации, когда голодовка как форма протеста потеряла свою остроту и стала восприниматься общественностью как фарс и форма политического PR.


13. «Флэш» или инициативы-однодневки
Часть гражданских инициатив носят заявительный характер. Это значит, что в рамках этих инициатив кроме объявления инициативы и некоторых единичных действий ничего больше не происходит. Как правило, инициативы-однодневки преследуют цели собственного PR или PR своих участников, не предполагая других результатов своего появления. Чаще всего инициативы-однодневки изначально фиктивны.

Рассмотрим, несколько типичный пример подобного рода:

Кампания «Власть без Лукашенко!»
Дата начала: 15.01.2006
Дата окончания: кампания, видимо, потеряла смысл после президентских выборов 2006 года
Краткое описание:
Координатор Правозащитного движения предпринимателей «Наша Беларусь» Игорь Ледник и Председатель Координационного Совета предпринимателей г. Минска Александр Макаев объявили о начале кампании «Власть без Лукашенко». Как следует из заявления предпринимателей целью кампании является отстранение от власти президента Лукашенко. Средством для достижения этой цели должны стать обращения граждан в Прокуратуру Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь и Центральную комиссию Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов о незаконности нахождения А. Лукашенко у власти и незаконности его участия выборах. Присоединится к кампании может каждый, кто направит объявление соответствующего образца в вышеуказанные органы. С момента принятия заявления организаторы кампании считают нелегитимной власть А.Г. Лукашенко.

Кроме нескольких заявлений организаторов инициативы и единичных публикаций в СМИ, в кампании «Власть без Лукашенко» ничего не произошло.

Оценка:
Очевидна бессмысленность данной инициативы, предполагающей смещение авторитарного президента посредством написания обращений в фактически подчиненные ему органы.

Примеры аналогичные инициатив:
а) Движение «За освобождение Беларуси от диктатуры».
Бывший спикер Совета Республики и глава Академии наук Александр Войтович, бывший министр сельского хозяйства Василий Леонов и бывший депутат Палаты представителей Валерий Фролов 07.09.2006 объявили о формировании движения с названием «За освобождение Беларуси от диктатуры». Цель: недопущение к участию в президентских выборах-2006 действующего главы государства. Помимо объявления о начале других действий не последовало. Цели инициативы потеряли смысл после президентских выборов 2006 года.
б) Инициатива «Защитим молодежь вместе!».
07 августа 2007 принято обращение (опубликовано в печатной и электронной версии газеты «Наша Нива»), подписанное 26 именами известных политиков, деятелей культуры и бывших политических заключенных с призывом прекратить преследование общественно активной молодежи и защитить молодежь. Механизмов реализации целей предложено не было, других публичных действий участниками инициативы предпринято не было.

14. Инициативы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. «Наш Дом» .

Дата начала: октябрь 2005
Дата окончания: актуальная инициатива
Краткое описание:
С введением института частной собственности в Беларуси в 1991 году и объявлением программы приватизации большая часть жилого фонда перешла в собственность граждан. Для решения вопросов управления собственностью и решения вопросов коммунального обслуживания стали создаваться объединения собственников жилья (комитеты территориального общественного самоуправления или КТОС). Некоторыми гражданскими активистами и деятелями демократической оппозиции эти достаточно формальные и, как правило, бездействующие образования были восприняты как прообраз самоуправления и самоорганизации граждан на низовом уровне. Такая установка совпала с идеологией помощи в решении социально-бытовых (в том числе связанных с коммунальным хозяйством) проблем граждан, что якобы привлечет их на сторону демократической оппозиции. Это способствует периодическому возникновению инициатив в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Типичной инициативой такого родя является инициатива «Наш дом».

Инициатива «Наш Дом» была начата в октябре 2005 года. Организационной структурой для разворачивания инициативы стала Витебская организация «Седьмая грань» (председатель Ольга Карач). Инициатива предполагала работу с объединениями собственников жилья и отдельными собственниками для повышения уровня самоорганизации граждан и демократии на нижнем уровне. Предполагалось охватить 10 городов в Беларуси, где должны были появиться инициативные группы «Нашего Дома». Информационно инициатива должна была быть обеспечена ежемесячным распространением бюллетеня «Наш Дом» (в среднем по 10 000 экземпляров на город и 100 000 экз. в г. Витебске) и работой новостного сайта www.nash-dom.info.

В реальности (по данным телефонного опроса) за 10 месяцев с начала активности было распространено значительно меньшее количество бюллетеней, распространялись бюллетени не регулярно, либо не доходили до читателей. Инициативные группы появились лишь в нескольких городах, зачастую их отношение к «Нашему Дому» было сомнительным.

Управление:
Централизованное управление со стороны лидера инициативы Ольги Карач и центрального офиса инициативы в Витебске. Спонтанное развитие инициативы невозможно.

Структура:
Ядро инициативы – организация «Седьмая грань» (г. Витебск), в некоторых городах отдельные группы активистов (как правило члены местных НГО или политичесикх партий) занимались распространением бюллетеня «Наш дом». Общее количество участников инициативы – не более нескольких десятков человек.

Ресурсы:
Материальные ресурсы: грантовая поддержка
Организационные ресурсы: организация «Седьмая грань» (г. Витебск)
Технические ресурсы: транспортные средства, множительная техника
Информационные ресурсы: бюллетень «Наш Дом», сайт www.nash-dom.info

Идеи:
Активизация самоорганизации граждан путем вовлечения их в совместное решение проблем в жилищно-коммунальной сфере.

Ноу-хау:
Нет

Цели:
1. Повысить информированность граждан о проблемах в сфере ЖКХ и способах их решения.
2. Повысить гражданскую активность и самоорганизацию собственников жилья.

Эффективность
Низкая эффективность инициативы.

Часть 3. Сводные таблицы качественного и количественного анализа

1. Таблица качественной сравнительной характеристики гражданских инициатив (обеспеченность инфраструктурой)

Инициатива Управление PR Ресурсы Обеспеченность производством идей (стратегии действий, ноу-хау)
Структура проявления солидарности
(способы, разнообразие) Оценка
1. «День белорусской солидарности» Мобилизационное управление, направленное на обеспечение регулярности акций. Без включения механизмов оценки, критики и коррекции методов достижения целей Максимальное использование всех PR возможностей.
Широкое освещение и в Беларуси и за ее пределами. Задействованы организационные, информационные, человеческие и материальные ресурсы уже существующих крупных и влиятельных общественных структур. Данная инициатива стала одним из направлений их постоянной деятельности Минимальное внимание на стратегические и технологические разработки. Применяются спонтанно возникающие или используемые ранее идеи и методы. Потенциально широкий спектр возможностей проявления солидарности и присоединения к акции не был обеспечен содержательной проработкой и донесением до широких масс. Это привело к быстрому сворачиванию разнообразия к привычным способам проведения акций. Достоинства: ресурсное и PR обеспечение
Недостатки:
Организация управления, интеллектуальное обеспечение целеполагания, корректировки стратегии и тактики, а также методов работы
2. «Спасем Гродно» Несколько центров управления. По ходу разворачивания кампании инициатива переходила от одного к другому Широкое освещение инициативы в самом Гродно и в столице, а также в Польше. Задействованы основные ресурсы местных краеведческих и исторических организаций и местных отделений политических структур. Не установлены связи с аналогичными инициативами по всей Беларуси. Децентрализация управления сопровождалась использованием традиционных и слабоэффективных идей, методов и способов работы. Рефлексия и стратегическое планирование никем не осуществлялась. Спонтанно возникло достаточно много способов проявления солидарности. Но они не были в должном виде оформлены и предложены общественности, в качестве возможностей подключится к кампании. Достоинства: стремительность разворачивания, широкий круг включенных в инициативу (потенциально обеспечивающий разнообразие и широту солидарности)
Недостатки: неадекватность, децентрализация управления, отсутствие стратегического обеспечения и сопровождения хода инициативы
3. «Преступления сталинизма в Беларуси". Централизованное управление. Первая часть инициативы (общественные слушания и составление вердикта) четко организована и выполнена. Вторая часть (принятие вердикта и публичное осуждение) никак управленчески не обеспечена PR практически отсутствовал. Инициатива – нересурсоемкая. В основном использовались организационные и интеллектуальные ресурсы "Белорусской ассоциации жертв политических репрессий" и белорусского отделения Международного общества «Мемориал» – сбор материалов, проведение слушаний, издание сборников материалов. Организаторы ставили целью реализовать процедуру, произведенную во многих постсоциалистических странах. Потребности в производстве новых идей и методов реализации вероятно не испытывали. Действовали по известным и понятным схемам. Возможности проявления солидарности ограничивались подписью под итоговым документом общественных слушаний.
Организаторы инициативы не продумывали подключения общественности к полной реализации поставленных целей. Достоинства: первая (подготовительная) часть инициативы осуществлена качественно и в срок
Недостатки: Отсутствие ресурсов и управленческих возможностей для выхода инициативы на второй этап – публичное принятие составленного вердикта и осуждения сталинизма.
4. Политическое флэш-моб движение Управление организацией «политического флэш-моб движения» осуществлялось несколькими людьми – модераторами Интернет-сообществ. В ходе организации движения параллельно решалась задача выдвижения альтернативы политическим структурам. В ходе развития инициативы методы управления свелись к традиционным способам организации пикетов. Политические флэш-мобы широко презентировались как уникальное белорусское явление и технология. Активно использовались все информационные Интернет ресурсы: специально созданные интернет-сообщества, ЖЖ-сообщества, сайты, сети, рассылки.
Материальные, технические и организационные ресурсы в данной инициативе минимальны. Инициатива организации «политического флэш-моб движения» возникла спонтанно и не имела стратегических разработок ни в начале, ни после. Производство идей разовых акций намеренно было переведено на уровень любого имеющего предложение. При большом количестве предложений реализовывались преимущественно акции близкие по форме к традиционным политическим пикетам. Два способа присоединения: непосредственное участие во флэш-мобах или предложение идей новых акций. Достоинства:
Максимальное использование и расширение возможностей включения Интернет-ресурсов.
Привлечение людей, разочаровавшихся в политических структурах, новыми формами и методами протеста.
Недостатки:
Сведение специфичной формы проявления гражданской активности к традиционным способам и методам.
Понижение планки интеллектуальной и стратегической обеспеченности в выдвижении инициатив и организации действий.
5. Протест против «Беларуского сафари» Управление гражданской инициативой не было как такового. Действия организаторов ограничились формулированием своей позиции и распространением обращения по доступной сети контактов. PR минимальный, в основном в рамках сети участников экологического движения. Организационные, технические и информационные ресурсы сети экологического движения использовались, но не на полную мощность. Идею можно оценить как спонтанно и закономерно возникшую (как реакция на показанное), стратегическое планирование полностью отсутствовало. Проявление солидарности ограничивалось подписанием письма на телевиденье и его дальнейшим распространением Достоинства:
Использование сети экологического движения
Недостатки:
Отсутствие управления инициативой и стратегического планирования получения результата.
Ограниченность инициативы только экологическим кругом.
6. «Защитим костел св. Иосифа!» Организационное управление деятельности, осуществляемой непосредственно «вокруг костела» (общие молитвы, акции поддержки, сбор подписей), спонтанность и неуправляемость других проявлений солидарности. Отсутствие мониторинга и планирования. Использован достаточно широкий спектр возможностей, особенно на начальном этапе возникновения инициативы. Задействованы организационные и материально-технические ресурсы инициаторов акции (явно недостаточные). Традиционная тактика проведения акций подобного рода. Некоторые идеи остались не развернуты, хотя их актуализация могла бы привести к расширению поддержки. Проведение общих молитв у стен храма как неспецифичный способ проявления солидарности. Инициаторами акции предлагались достаточно традиционные способы проявления солидарности. Спонтанное возникновение некоторых иных форм не было втянуто в практику широкого применения. Достоинства: организован широкий PR акции на этапе ее разворачивания, что обеспечило запуск инициативы.
Недостатки: снижение темпов акции, потеря управления, отсутствие стратегического планирования.
7.Акция в поддержку студентки Т.Хома Полное отсутствие управления Достаточно широкое освещение хода событий независимыми СМИ, для организации собственно акции поддержки информационные ресурсы использованы слабо Информационные ресурсы (в основном -- Интернет), организационные ресурсы студенческого комитета ВУЗа Отсутствие новых идей, стратегии действий. Предложенные формы проявления солидарности: участие в забастовке, сбор подписей не обеспечены организационным ресурсом. Достоинства: спонтанность акции
Недостатки: отсутствие управления и координации действий, не использованы способы привлечения поддержки со стороны общественности, не обеспечен PR акции.
8.Кампания по защите прав на свободу совести. Осуществляется координационным центром кампании Широкий PR кампании на первоначальном этапе, постепенное снижение количества информационных сообщений о ходе кампании. Информационные поводы упоминания кампании в последнее время связаны в основном с репрессивными действиями власти. Использованы организационные и информационные ресурсы протестантских церквей, а также оргкомитета БХД, являющихся инициаторами кампании. Создан собственный сайт (в настоящее время по неизвестным причинам не работает), выпускается «Вестник» кампании (нелегально). Предполагалось, что задействованная идея возникновения гражданской солидарности на основе защиты общих прав и ценностей, презентация кампании как общегражданской, а не религиозной обеспечит массовую поддержку и позволит достичь запланированных результатов в течении месяца. Однако эти предположения не оправдались. Недостаток новых идей и форм стимуляции активности в условиях затянувшейся кампании приводит к тому, что кампания постепенно снижает темп. В принципе, инициаторами кампании предлагаются только такие способы проявления солидарности, как подпись под обращением или участие в сборе подписей, что явно недостаточно для осуществления широкомасштабной кампании и привлечения внимания к поставленной проблеме. Достоинства: координация проведения кампании, привлечение информационных и организационных ресурсов протестантских церквей.
Недостатки: отсутствие новых идей, способных интенсифицировать проведение кампании, узкий спектр способов проявления солидарности, отсутствие (или неозвученность) стратегического видения дальнейших шагов по достижению цели.
9. Программы обучения репрессированных Управление осуществляется в основном гражданским комитетом по защите прав репрессированных «Солидарность» Широкий PR программ практически всеми независимыми и оппозиционными СМИ. Негативный PR в государственных СМИ. Информационные ресурсы оппозиционных партий, независимых СМИ, Интернет-издания, форумы и т.д. Политический ресурс Милинкевича как единого кандидата от оппозиции на президентских выборах. В настоящее время активно используются организационные и материальные ресурсы Движения «За свободу». Используется идея защиты студентов от репрессивных действий со стороны властей как условие обеспечения чувства поддержки и солидарности, что должно привести к активизации гражданской активности студенческой молодежи. Данные программы не являются гражданской инициативой в чистом виде, так как не предполагают спонтанных проявлений солидарности субъектов гражданского общества в Беларуси, а направлены в основном на идею солидаризации с Европой. Достоинства: эффективное использование организационных и информационных ресурсов обеспечило широкую известность данным программам.
Недостатки: организация отбора кандидатов на обучение за рубежом вызывает претензии разного рода, процедура отбора непрозрачна, что порождает определенное недоверие к кампании в оппозиционной среде и дает возможность государственным СМИ для осуществлять контр-пропаганду.
10. Движение «За свободу» В период формирования управление осуществлялось в основном инициатором Движения «За свободу» А. Милинкевичем и его командой. Постепенно формируется иерархическая система управления Максимальное использование всех возможностей Задействовались в разное время ресурсы предшествующей объявлению движения гражданской кампании «За свободу», политсовета объединенных демократических сил, предвыборной кампании, ресурсы различных политических партий и молодежных организаций, политический ресурс самого Милинкевича. В качестве ноу-хау можно было бы отметить идею движенческой формы организации гражданской активности, если бы она не была «списана» с «Рушэння», инициированного В.В. Мацкевичем в 2004 году. Идея не была реализована, в итоге формирование широкого гражданского движения вылилось в формирование обычной политической организации. По первоначальному замыслу – максимально широкая структура проявления солидарности. На данный момент -- возможность встраивания в различные акции, проводимые Движением «За свободу». Достоинства: максимально широкое использование личностного ресурса, ресурсов политических партий и объединений.
Недостатки: затягивание процесса формирования инициативы, постепенная подмена идеи движения как формы координации самоорганизующихся гражданских инициатив созданием политического объединения, основанного на перераспределении сил внутри оппозиционного движения. Отсутствие стратегического планирования, декларативность целей.
11. «Подари свободу политзаключённому!» Управление через блог «Живого Журнала» и дискуссии в нем Максимальное использование возможностей Интернет, в особенности платформы «Живого Журнала» Задействованы организационные, информационные, человеческие и материальные ресурсы частных лиц. Частично задействованы материальные ресурсы правозащитных организаций Специальное обеспечение отсутствует, новые идеи появляются спонтанно в открытых дискуссиях Живого Журнала Два основных способа: а) перечисление средств или передача средств наличными; б) выражение поддержки и распространение информации в Интернет-блогах Достоинства: спонтанность развития, частный (гражданский) характер

Недостатки:
интеллектуальное обеспечение, недостаточный контроль последствий
12. Голодовка депутатов группы «Республика» Централизованное управление инициаторами Сайт «Хартия 97», широкое вовлечение независимых СМИ Ресурсы участников как частных лиц, известность и статус инициаторов Не обеспечена Минимальная:
а) навестить голодающих;
б) присоединиться к голодовке Достоинства: нет

Недостатки:
Фиктивная инициатива
13. «Власть без Лукашенко!» Централизованное управление инициаторами при возможности свободного присоединения Ограниченное информирование, основные ресурсы: сайт www.kozylin.com, сайт движения предпринимателей «Наша Беларусь» (www.ourbelarus.org)
Задействованы организационные, информационные, человеческие и материальные ресурсы предпринимателей. Не обеспечена Минимальная: направить общение в соответствии с образцом Достоинства: нет

Недостатки:
Фиктивная инициатива
14. «Наш Дом» Жестко централизованное управление Сознательно минимизированный PR при наличии необходимой инфраструктуры (бюллетень, сайт, связи со СМИ) Задействованы организационные, информационные, человеческие и материальные ресурсы организации «Седьмая грань», есть материальная грантовая поддержка Не обеспечена Отсутствует Достоинства: хорошая обеспеченность материальными и техническими ресурсами

Недостатки:
Фиктивная инициатива

2. Таблица фактических описаний и количественных показателей
Название инициативы Дата начала – Дата окончания Краткое описание Основные цели Участники (люди, количество) Структура (организация людей) Управление (тип управления)
Спонтанность/организованность Ресурсы Идеи Ноу-Хау Анализ эффективности

«День белорусской солидарности» 29.09.
2007 – 16 числа каждого месяца объявлен днем солидарности с жертвами политических репрессий. Солидарность проявляется зажженными в окнах свечами, пикетами в память репрессий или любыми иными способами. 1.Давление на власть, через привлечение внимания и беларусской и мировой общественности к политическим репрессиям в Беларуси (и исчезновениям, и в целом нарушению свобод).
2.Демонстрация массовости протестных настроений в Беларуси и развитие солидарности и активности, через осознание этой массовости.
3.Выражение моральной поддержки и солидарности с жертвами политических репрессий и их семьями Количество участников сильно варьируется. Участники отдельных акций: от 100 до 7-10 человек.
Количество городов (точек): от 40 до 15.
Количество свечей в окнах не поддается подсчету Ядро – инициаторы и активисты нескольких крупных оппозиционных структур.
Постоянные участники –члены общественных объединений и партий, входящих в объединенную демократическую коалицию.
Непостоянные участники – люди, периодически присоединяющиеся к акциям (музыканты, артисты, общественные деятели, европейские VIP персоны) Спонтанно возникшая инициатива была использована для расширения усиления деятельности оппозиционных структур. В результате попыток централизации управления она была практически свернута до методов и размеров традиционных акций. Собственный сайт, постоянная информационная поддержка основных оппозиционных Интернет-ресурсов.
Организационные, материальные и человеческие ресурсы нескольких крупных и влиятельных структур (контакты, распространение листовок, наклеек, и т.д., участие в акциях) Основной идей объявления «Дня белорусской солидарности» была демонстрация большого числа потенциальных противников белорусского режима, которая (демонстрация) должна была привести к качественному скачку в оппозиционной активности. 1. Новая форма выражения солидарности (потушить свет и зажечь свечу в окне) соответствовала общему состоянию протестных настроений в Беларуси: резкое снижение числа людей, готовых к открытым акциям протеста.
2.Многообразие форм участия позволяло человеку выбрать наиболее адекватную и приемлемую для него.
Оба нововведения не были доработаны и вскоре были утрачены. Мобилизационный и консолидирующий потенциал инициативы не был развит и использован. В качестве механизма давления на власть в вопросе политических репрессий пока никаких успехов не достигнуто. Роста числа и активизации сторонников демократических преобразований, а также усиления их консолидированности и солидарности действий не зафиксировано. 16 число стало символической датой и поводом проведения акций.
«Спасем Гродно» 26.04.2007 – Активисты краеведческих и исторических организаций, а также представители политических структур г.Гродно, выступили с требованием остановить реконструкцию исторической части города, которая оценивается ими как ликвидация исторического наследия. Пересмотр решений о реконструкции исторического центра Гродно.
1.Постоянные и активные участники инициативы (пикеты, дежурства, сбор подписей) около 20-25 чел. – в основном местные активисты политических и краеведческих объединений
2.Общественность, присоединившиеся к акции, подписанты (молодежь, преподаватели, студенты, музыканты) около 200 чел. Основные инициаторы – активисты местных общественных объединений и партий. Известные люди, привлеченные для отдельных акций. Это, прежде всего, музыканты, художники и др.. Местные волонтеры и активные участники информационной кампании и сбора подписей.
Децентрализованное управление несколькими группами,
1)инициативная группа из местной молодежи (активистов краеведческих объединений), 2)активисты политических движений и структур; 3) инициативная группа по организации референдума, состоящая из историков, архитекторов, и др. Каждая из них активизировалась в разное время и в собственном сегменте работы. Основные ресурсы организационные (дежурства, распространение информации, концерты, пленэры, сбор подписей) и информационные (поддержка I-net ресурсов, выпуск газеты, листовок).
Основная идея – привлечение максимального внимания к проблеме реконструкции исторического центра Гродно, которое должна была бы привести к пересмотру решения властей.
Практически отсутствовали. Акция проводилась по традиционной схеме как набор мероприятий Поставленная цель не была реализована, несмотря на быстрое и широкое распространение информации и подключение к инициативе большого числа людей. Децентрализация управления не способствовала эффективному использованию ресурсов. Конкретные и реализуемые цели не были обеспечены стратегической организацией действий, способных привести к успеху.
«Преступления сталинизма в Беларуси" Начало 2005 года – конец 2007 (предположительно 30 октября) Организована гражданская инициатива по осуществлению публичного осуждения преступлений сталинизма в Беларуси, с тем, чтобы предотвратить возможное повторение репрессий. Публично и на уровне государства вынести приговор сталинизму, во избежание повторения массовых преступлений. Основные участники – это члены "Белорусской ассоциации жертв политических репрессий" и белорусского отделения Международного общества «Мемориал». Периодически принимают участие представители интеллектуальной и литературной элиты, политики (не более 30-40 чел.) Оргкомитет с тремя сопредседателями и участники общественных слушаний. Централизованное управление – оргкомитет. Использовались собственные ресурсы организаций, в первую очередь организационные и технические – подготовка материалов, проведение слушаний, издание сборников. Информационные и человеческие ресурсы задействованы крайне слабо. Основная идея – признание преступности политики сталинизма на государственном уровне и в массовом сознании, публичное осуждение и покаяние, через распространение достоверной информации и актуализацию темы сталинских репрессий в массовом сознании. Отсутствуют Обвинительный вердикт подготовлен, но вероятнее всего принят не будет. Для достижения публичного и официального обвинения организаторы не предпринимают соответствующих действий.
Инфраструктура, управление, ресурсы и стратегическое обеспечение этой гражданской инициативы, очевидно, не адекватны продекларированным целям.
Политическое флэш-моб движение Март 2006 – весна 2007 Возникшие в Беларуси политические флэш-мобы собирались и организовывались в общее «движение», с целью эффективного использования данной технологии для поддержания и роста гражданской активности Подержание и усиление гражданской и, в первую очередь, политической активности, проявляющейся в любых несанкционированных действиях. Поддержание и рост в массовом сознании ощущения близости перемен. Флэш-моб движение было поддержано в основном молодежью, партийная или иная принадлежность здесь специально нивелировалась. Число участников флэш-мобов варьировалось от максимума 205-300 (по оценкам самих участников) до 7-10 человек. Инициаторы, активные и постоянные участники – лидеры и идеологи флэш-моб движения, предъявляющие его как альтернативу другим политическим структурам и субъектам.
Регулярно участвующие– активные участники разных политических акций
Случайные и избирательно участвующие.
Сама идея флэш-мобов предполагает отсутствие непосредственного управления, спонтанность, коллективную инициативу и координацию. Основную управляющие функцию «политического флэш-моб движения» выполняли Интернет-сообщества (by_mob и Отпор), в первую очередь, их координаторы и модераторы. Активно использовались все Интернет ресурсы: специально созданные интернет-сообщества, ЖЖ-сообщества, сайты, сети, рассылки. Основная идея – возможность флэш-мобов аккумулировать любую активность (не только политическую), за счет акцента на кратком, достаточно безопасном и «модном» действии.
Нарастание гражданской активности в форме флэш-мобов, должно было активизировать пассивное население и создавать эффект ожиданий и близости перемен.
Это альтернатива обычным политическим действиям. 1.Перевод инициирования, организации и реализации политических акций на уровень рядовых граждан, решал задачу дефицита идей и организационного потенциала демократических сил.
2. Флэш-мобы как новая форма политической активности некоторое время не имеет адекватных средств реагирования силовыми структурами
Использование популярной формы флэш-моба и имело кратковременный позитивный эффект поддержания уличной активности. Перенесение традиционных для демократических сил Беларуси способов мышления, организации и управления в создание «политического флэш-моб движения» сделало его просто еще одним игроком на политическом поле. Поставленные цели достигнуты не были – гражданская активность и установки массового сознания на перемены не увеличились.
Протест против «Беларуского сафари» 10.08.2007 – конец августа Группа активистов Белорусского экологического движения распространила открытое обращение с требованием прекращения рекламирования на отечественном телевидении убийств животных в Национальных парках Беларуси Остановить в национальных СМИ рекламу убийства животных на особо охраняемых природных территориях. Инициативная группа – 7 человек. Подсчет числа людей, отправивших письма с обращением на телевиденье, не велся. Инициативная группа, составившая обращение; поддержавшие обращение и отправившие письма на телевиденье Управление спонтанное и точечное. Оно ограничилось составлением сообщения инициативной группой и использованием сети связей и рассылок экологического движения для распространения обращения и призыва его поддержать. Использовались информационные ресурсы (сайт) организаций, члены которых вошли в инициативную группу. Для распространения обращения использовались организационные ресурсы Белорусского экологического движения. Привлечение внимания к недопустимости рекламы убийства животных и к противозаконным действиям на территории национального парка «Беловежская пуща». Отсутствуют В организации инициативы не разработан механизм оказания давления на телевиденье, не обозначены способы фиксации результатов акции (выполнения требований). В итоге в принципе не возможно оценить ее эффективность.
«Защитим костел св. Иосифа!» 7 марта 2007 – настоящее время Инициатива развернута в защиту здания бывшего монастыря и костела бернардинцев, на месте которых по плану реконструкции должен был быть построен гостиничный комплекс. Организован сбор подписей, общие молитвы и акции поддержки у стен костела. В поддержку инициативы выступили некоторые политические и общественные деятели Беларуси. 1. Остановить реконструкцию.
2. Добиться возвращения зданий костела и монастыря католической церкви. Количество участников оценить довольно сложно. Наиболее массовая акция поддержки – около 300 человек. Число постоянных участников инициативы (например, сборщиков подписей) установить нельзя, поскольку единого управления процессом не было. Ядро инициативы – община святого Иосифа. Постоянные участники – верующие, участвовавшие в сборе подписей и проведении общих молитв.
Непостоянные участники – общественные и политические деятели, представители организаций, поддержавшие акцию публичными заявлениями и комментариями. Изначально организованная комитетом религиозной общины инициатива стала разворачиваться спонтанно. В дальнейшем инициаторы акции потеряли управление и перестали контролировать ход акции. Организационные и материально-технические ресурсы инициаторов акции, создан собственный сайт, использованы ресурсы авторитетности некоторых организаций. Основной идеей было использование широкой поддержки граждан для давления на власть с целью отмены принятого решения о реконструкции зданий и передачи их верующим. Предложенная форма выражения солидарности как участие в общей молитве не в католических храмах, а непосредственно возле зданий, которые подлежат реконструкции. В результате организованных акций поддержки удалось добиться реализации одной из целей инициативы. Однако организаторам инициативы не удалось развить это достижение и воспользоваться возникшей ситуацией для достижения или хотя бы актуализации на новом уровне главной цели инициативы – возвращения костела и монастыря верующим-католикам.
Акция в поддержку студентки Т.Хома Ноябрь-декабрь 2005 г. На фоне масштабной международной поддержки отчисленной за активную общественно-политическую деятельность студентки БГЭУ Т.Хома студентами ВУЗа была предпринята попытка организовать акцию поддержки. Объявление ежедневных забастовок и сбор подписей не дал эффекта. Акция постепенно заглохла. Добиться восстановления Т.Хома на прежнем месте учебы. Количество активных участников оценить трудно, однако акция была явно немногочисленной. По сведениям открытых источников, было собрано около 500 подписей. В качестве организатора забастовок выступал студенческий комитет БГЭУ, участники акции – студенты, гражданская инициатива «Час!» (разовая акция поддержки). Акция развернулась спонтанно, управление и координация действий практически отсутствовали Информационные ресурсы Интернет, международный студенческий портал studenty.by, ресурс широкой международной поддержки Демонстрация солидарности студентов должна была привести к пересмотру решения ректора ВУЗа. отсутствовали Акция поддержки не достигла поставленной цели. Спонтанность, неорганизованность, отсутствие новых идей привели к тому, что акция прекратилась, не успев привлечь к себе особого внимания.
Кампания по защите прав на свободу совести. 22 апреля 2007 г. – Кампания организована как реакция на постоянные нарушения прав на свободу вероисповедания и притеснения отдельных церквей и общин со стороны государства. Объявлен сбор подписей под обращением в Конституционный Суд с целью добиться внесения изменений в закон «О свободе совести и религиозных организациях». первоначально планировалось собрать необходимое число подписей в течение месяца, однако интенсивность поддержки оказалась значительно ниже, чем рассчитывали организаторы, и кампанию решено было продолжить. Сбор подписей осуществляется во многих городах республики. 1. Добиться внесения изменений в закон «О свободе совести и религиозных организаций».
2. Информирование населения страны о ситуации в сфере прав на свободу вероисповедания. Кампания осуществляется в основном силами верующих: протестантов, католиков, в меньшей степени -- православных. оценить количество активных участников кампании сложно, за время проведения собрано около 28 000 подписей. Ядро инициативы: координационный центр, церковь «Новая жизнь», веру, оргкомитет БХД, верующие протестантских церквей.
Участники: верующий христианских конфессий, активисты общественных организаций. Ход кампании практически полностью организуется и управляется координационным центром. спонтанных проявлений поддержки (особенно за рамками протестантских церквей) практически нет. Используются организационные, информационные и материальные ресурсы вовлеченных в инициативу церквей и организаций, а также независимые Интернет-ресурсы. Создан собственный сайт, выпускается «Вестник» кампании. Используются также ресурсы личного авторитета и известности организаторов кампании. Основная идея состоит в проведении общественной, а не религиозной акции солидарности, способной объединить всех, не зависимо от вероисповедания. Акцент делается на защите гражданских прав верующих. отсутствуют В силу недостаточного привлечения информационных и организационных ресурсов, мобилизационный потенциал акции был использован не в полной мере. «Затягивание» акции привело к спаду активности, что, в свою очередь, требует новых идей и методов интенсификации кампании. Однако на данный момент таких идей и форм организаторами инициативы не предложено.
Программы обучения репрессированных Апрель 2006 г. – В связи с репрессивными действиями власти по отношению к активным участникам предвыборной кампании и демократического движения, лидерами оппозиции были озвучены обещания защитить своих сторонников. Одной из форм поддержки для одной из наиболее уязвимых групп -- студенчества – стала организация программ обучения за рубежом. 5 апреля 2006 года в Беларуси был создан Гражданский комитет в защиту репрессированных «Солидарность», который занимается сбором информации о репрессированных студентах и координацией различных зарубежных образовательных программ. 1. Обеспечение возможности продолжить образование репрессированным студентам
2. Повысить активность молодежи в области политической и общественной деятельности. 3. Подготовка молодежи с европейским уровнем образования для осуществления преобразовательной деятельности в Беларуси Участниками программ являются ряд европейских университетов, с беларусской стороны -- лидеры оппозиции и правозащитные организации. Ядром инициативы и основным центром управления выступает Гражданский комитет в защиту репрессированных «Солидарность» Практически централизованное управление Информационные ресурсы оппозиционных партий, независимых СМИ, Интернет-издания, авторитет в международном сообществе оппозиционных и общественных лидеров, ресурсы Движения «За свободу». Основная идея осуществления таких программ – не только поддержка репрессированных студентов, но и борьба с чувством страха, препятствующим проявлениям гражданской активности студенчества, и, как результат – повышение степени этой активности. Предполагалось также, что распространение программ обучения за рубежом сделает неэффективной практику отчисления из ВУЗов по политическим мотивам и власть начнет отказываться от нее отсутствуют Эффективность действия программ на данный момент оценить достаточно сложно, хотя они получили значительное распространение. Несколько сотен студентов, отчисленных по тем или иным причинам из беларусских ВУЗов, обучаются в европейских университетах. Повышения гражданской и политической активности в студенческой среде пока не отмечено.
Движение «За свободу» 25 марта 2006 г. (условно) – О формировании движения было объявлено непосредственно после президентских выборов 2006 года, как об альтернативной форме организации политической активности сторонников демократических перемен. Однако в силу «разборок» внутри оппозиционного движения в период после проведения выборов, формирование движения было отложено. Активная деятельность по организации Движения «За свободу» началась почти через полгода, причем от формирования гражданского движения инициаторы постепенно перешли к формированию новой политической организации. Стратегической целью Движения «За свободу», по декларации его инициаторов, является построение гражданского сообщества и правового государства, проведение свободных и демократических выборов в Беларуси. Ассамблея демократических неправительственных организаций, политсовет ОДС, БНФ, незарегистрированные молодежные движения, политические и общественные активисты. Оценить точное количество участников не представляется возможным. На учредительном собрании Движения «За свободу» присутствовало около 100 «общественных и политических деятелей». Ядро инициативы: первоначально – команда Милинкевича, в настоящее время – Совет Движения.
Окружение: волонтеры и активисты Движения, члены незарегистрированных партий и молодежных организаций («Молодой фронт»), активисты политических партий и др. Организация и координация деятельности осуществляется через региональные представительства и совет Движения. Сайт А. Милинкевича, сайт гражданской кампании «За свободу», сайты оппозиционных партий, независимые Интернет-ресурсы, ресурсы различных политических партий и молодежных организаций, политический ресурс самого Милинкевича. В основе инициативы Движения лежала идея создания новой формы вовлечения как можно большего количества людей в активную деятельность по изменению политической ситуации в Беларуси. Движение должно было стать формой самоорганизации и координации деятельности различных субъектов изменений, аккумулируя потенциал различных инициатив, общественных и политических организаций, отдельных граждан. Предполагалось, что вместо специального (централизованного) управления в Движении будет реализован механизм самоорганизации граждан на основе предложенной «Стратегии действий». Однако в процессе формирования Движения эти идеи не были реализованы -- Оценить продвижение к стратегической цели Движения «За свободу» достаточно трудно, однако уже на данном этапе можно сказать, что попытка формирования собственно движенческой формы организации гражданской активности не удалась.
Подари свободу политзаключённому! 23.03-11.04.2007 Инициатива по сбору средств для внесения залога и освобождения арестованного молодежного лидера Дениса Денисова 1.Освобождение Дениса Денисова из-под ареста путем внесения залога.
2.Сбор необходимых денежных средств для внесения залога.
не менее 100-150 человек Ядро - Ж.Ямайкина и ее ближайшие друзья, активные участники - ЖЖ-пользователи сообщества minsk_by;
другие участники – частные лица и организации, внесшие средства После инициирования развивалась спонтанно, управление инициативой осуществлялось через Интернет, где размещались регулярные отчеты о ее ходе и продвижении средства собранные участниками инициативы, популярный блог ЖЖ-сообщества minsk_by выражение гражданской солидарности через оказание помощи (сбор средств для внесения залога), оказавшемуся под арестом активисту молодежного демократического движения Д.Денисову для его освобождения. Широкое использование сети Интернет и особенно «Живого Журнала» как средства не только распространения информации, но и организации, запуска и управления гражданской инициативой.
Эффективная инициатива, цели были достигнуты
Голодовка депутатов группы «Республика» 03-21.06.2004 Голодовка депутатов группы «Республика» 1. не допустить продления полномочий А.Лукашенко и возможности избираться на третий срок.
2. внести изменения в Избирательный кодекс Республики Беларусь, которые позволят сделать выборы открытыми и демократическими.
3. освободить политического заключенного М.Маринича 18-ть голодающих и около 200 человек навестивших участников акции Ядро инициативы составляли три депутата группы «Республика», ближайший круг – это присоединившиеся к голодовке члены партии ОГП и БНФ, голодающие с депутатами в квартире В.Фролова в Минске. Периферию акции составляли участники голодовки из других городов Беларуси. Инициатива управлялась централизовано, все решения о начале, прекращении, изменении характера голодовки принимались инициаторами Валерием Фроловым, Владимиром Парфеновичем и Сергеем Скребцом. Внешнее управление осуществлялось посредством открытых обращений депутатов группы «Республика» в СМИ. Присоединение новых участников только частично контролировалось инициаторами информационный ресурс сайта Хартия 97, сообщения в независимых СМИ, квартиры участников голодовки Первоначальная идея состояла в оказании давления на власть путем постановки в опасность жизни человека (голодовка) и привлечения к этому внимания общественности. Позднее, стало очевидным, что в случае не выполнения требований голодающие не собираются ставить собственную жизнь под угрозу. Это лишило голодовку смысла и превратила ее в фиктивную (по отношению к целям) акцию протеста Нет Очевидно неэффективная инициатива. Формат голодовки как акции ненасильственного сопротивления был грубо нарушен:

Власть без Лукашенко! 15.01.2006 - неизвестно Кампания по отстранению от власти президента Лукашенко отстранить от власти президента Лукашенко Неизвестно Неизвестно Неизвестно сайт www.kozylin.com, сайт движения предпринимателей «Наша Беларусь» (www.ourbelarus.org
Отстранить А.Г. Лукашенко посредством жалоб граждан в Прокуратуру, Конституционный Суд и Центральную избирательную комиссию Нет Не эффективна
Наш Дом октябрь 2005- актуальная инициатива Инициатива предполагала работу с объединениями собственников жилья и отдельными собственниками для повышения уровня самоорганизации граждан и демократии на нижнем уровне 3. Повысить информированность граждан о проблемах в сфере ЖКХ и способах их решения.
4. Повысить гражданскую активность и самоорганизацию собственников жилья.
Не более нескольких десятков человек Ядро инициативы – организация «Седьмая грань» (г. Витебск); окружение инициативы - отдельные группы распространителей бюллетеня Централизованное управление со стороны лидера инициативы Ольги Карач и центрального офиса инициативы в Витебске. Спонтанное развитие инициативы невозможно Материальные ресурсы: грантовая поддержка
Организационные ресурсы: организация «Седьмая грань» (г. Витебск)
Технические ресурсы: транспортные средства, множительная техника
Информационные ресурсы: бюллетень «Наш Дом», сайт www.nash-dom.info
Активизация самоорганизации граждан путем вовлечения их в совместное решение проблем в жилищно-коммунальной сфере.
Нет Не эффективна, целей не достигла, деятельность была в большей части симулятивной